Решение № 12-180/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-180/2017

Дело № 12-180/17


Р Е Ш Е Н И Е

г.Навашино 11 мая 2017 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савельевой Л.А.,

с участием генерального директора ООО «Скоростные линии» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Скоростные линии» ФИО1, на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 01 марта 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области *** от 01 марта 2017г. ООО «Скоростные линии» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Скоростные линии» ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что доказательств состава административного правонарушения не представлено. ../../....г. между ООО «Скоростные линии» и <данные изъяты> был заключен договор, по которому перевозчик принял на себя обязательства по заявкам заказчика осуществлять перевозку грузов. ../../....г.. в рамках исполнения данного договора автомобиль марки *** принадлежащий ООО «Скоростные линии» под управлением водителя Н.А.А. осуществлял перевозку молока по маршруту *******, данное обстоятельство подтверждается путевым листом. Согласно свидетельств на транспортные средства: общая масса без нагрузки автомобиля марки <данные изъяты> составляет -7505кг, общая масса полуприцепа цистерны без нагрузки-8380 кг., емкость топливных баков 1300 л., установлено дополнительное оборудование 2 запасных колеса. В месте залива молока было получено 29739 кг., что подтверждается товарной накладной.

Перед заливом молока цистерна была взвешена, до залива молока её масса составила 17760 кг., после залива-38540 кг., весовой контроль производился на весах <данные изъяты> марка <данные изъяты>. На маршрут выехал автомобиль общей массой 38540 кг., при выгрузке молока, было произведено его взвешивание масса молока составила 20678 кг. Полагает, что оснований доверять показаниям весового контроля зафиксировавшего правонарушение не имеется, т.к. имеются документальные подтверждения общей массы автомобиля на момент фиксации вменяемого административного правонарушения.

Просит отменить обжалуемое постановление. Восстановить срок на подачу жалобы на указанное постановление.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Скоростные линии» ФИО1 поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав позицию генерального директора ООО «Скоростные линии», обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Материалами дела установлено, что ../../....г. по адресу: *******., водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) <данные изъяты> государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации транспортного средства ***, двигался без специального разрешения с общей массой 41,04 т., при предельно допустимой общей массе 40 т. (расхождение +2,60%), что не соответствует предельно допустимому параметру, установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ №272 от 15.04.2011.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены копии свидетельств о регистрации транспортных средств ( на грузовой тягач и полуприцеп бортовой),в которых указана масса транспортных средств без нагрузки, товарная накладная на перевозимый груз от ../../....г., карта движения автомобиля по маршруту, объяснение водителя Н.А.А. справка <данные изъяты> вместе с тем данные доказательства судом не могут быть приняты, как достоверные и обоснованные.

Специальным техническим средством «СВК-2 РВС», идентификатор ***, зафиксирован факт движения транспортного средства принадлежащего ООО «Скоростные линии» марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** без специального разрешения с общей массой 41,04 т., при предельно допустимой общей массе 40 т. (расхождение +2,60%), что также подтверждается актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов от ../../....г. № ***

Из материалов дела видно, что измерение параметров транспортного средства производилось работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, заводской номер ***, свидетельство о проверке ***, действительно до 28.09.2017 г. Факт поверки системы контроля подтверждает соответствие его всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «СВК-2РВС», которым было зафиксировано превышение допустимой массы транспортного средства, сомнений у суда не вызывает.

В этой связи суд не может принять во внимание доводы заявителя о недостоверности сведений работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2РВС».

Согласно требований действующего законодательства к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, однако собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Установлено, что транспортное средство, о котором речь идет в обжалуемом постановлении на момент фиксации административного правонарушения находилось собственности, в пользовании и владении ООО « Скоростные линии», поэтому за данное административное правонарушение административную ответственность должно нести именно данное Общество.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Скоростные линии» допущено не было.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и в установленные законом сроки.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления административного органа, при изучении материалов дела не установлено.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют только право принять такое решение. В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.

Существенное значение совершенного обществом правонарушения, исключающее оценку его как малозначительного, определяется высокой значимостью общественных отношений, охраняемых ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которые обеспечивают социально-экономическую стабильность охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для восстановления процессуального срока ООО «Скоростные линии» на подачу жалобы на указанное постановление, не имеется, т.к. обжалуемое постановление получено ООО «Скоростные» линии 14.03.2017г., жалоба была направлена в суд 20.03.2017г., таким образом жалоба подана в установленный законом процессуальный срок (срок на подачу жалобы не проопущен).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление *** от 01 марта 2017г. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Скоростные линии», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Скоростные линии» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения либо получения копии решения.

Судья Л,ФИО2

.
.