Решение № 12-388/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-388/2019

Дело № 12-388/2019 мировой судья Чумарова Н.Г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Матвеевой П.А. в интересах генерального директора ООО « Коммунальные технологии» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 26.06.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г. Чебоксары от 26.06.2019, генеральный директор ООО «Коммунальные технологии» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ПМТУ Росстандарт ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 19. 33 КоАП РФ непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, является товаром, подлежащим обязательной сертификации.

В пункте 8.2 Правил проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии, утвержденными постановлением Госстандарта от 16.07.1999 № 36 закреплено, что объектом сертификации является электрическая энергия в распределительных сетях энергоснабжающих организаций.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки ( ч.5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ ).

ООО «Коммунальные технологии» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по транспортированию, передача(покупке) потребителям-юридическим и физическим лицам электрической энергии.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ПМТУ Росстандарта от 03.04.2019 № 492 в отношении ООО «Коммунальные технологии» проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований национальных стандартов, технических регламентов, в ходе которого ООО «Коммунальные технологии» представлены сертификаты соответствия на электрическую энергию:

РОСС RU.AA09.B00217 (срок действия с 12.02.2016 по 11.02.2019),

РОСС RU.AA09.B00218 (срок действия с 12.02.2016 по 11.02.2019),

РОСС RU.AA09.B00219 (срок действия с 17.02.2016 по 16.02.2019),

РОСС RU.AA09.B00223 (срок действия истек по 04.12.2019),

РОСС RU.AA09.B00224 (срок действия истек по 04.12.2019),

РОСС RU.AA09.B00225 (срок действия истек по 14.12.2019),

РОСС RU.AA09.B00226 (срок действия истек по 14.12.2019), по трем из которых, а именно РОСС RU.AA09.B00217, РОСС RU.AA09.B00218, РОСС RU.AA09.B00219, выданных в феврале 2016 года, сроки действия истекли. В связи с чем, 25.04.2019 в адрес генерального директора ООО « Коммунальные технологии» ФИО1 направлено требование о предоставлении перечня распределительных электрических сетей, трансформаторных подстанций ( и других объектов электросетевого хозяйства с указанием места их нахождения, из которых ООО «Коммунальные технологии» осуществляет поставку потребителям электрической энергии без сертификатов соответствия на электрическую энергию. Однако ООО «Коммунальные технологии» перечисленные выше документы не представило.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2019, актом проверки от 08.05.2019, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 03.04.2019, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя генерального директора ООО «Коммунальные технологии» ФИО1 квалифицированы по ст. 19.33 КоАП РФ правильно.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения им требования административного органа и вины в указанном бездействии, которое образует состав административного правонарушения по ст. 19.33 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.33 КоАП РФ, основанные на представленных в дело доказательствах и установленных мировым судьей обстоятельствах.

О невозможности представления требуемых для проверки документов ФИО1 своевременно не уведомил административный орган, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 19.33 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г. Чебоксары от 26.06.2019, вынесенное в отношении генерального директора ООО « Коммунальные технологии» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Матвеевой П.А. - без удовлетворения.

Судья Г. Н. Альгешкина