Решение № 2-1208/2017 2-1208/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1208/2017

К делу № 2-1208/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 05 июля 2017 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Киселевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третье лицо - Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд и просит признать за ней право собственности на жилой дом литер А по <адрес>, общей площадью 104,0 кв.м.

Ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района, а также третье лицо – представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства она согласна. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца и ее адвоката, явившееся третье лицо, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 и ее адвокат в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером № общей площадью 983 кв.м. по <адрес> (л.д.5,45-46), на основании постановления главы Широчанской сельской администрации г. Ейска №97 от 08.07.1994 года (л.д.6,7).

В 2016 году ФИО1, на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома №2383 от 11.08.1994 года (л.д.8), разрешения на выполнение строительно – монтажных работ №127 от 15.08.1994 года (л.д.9-10,11,12-15), разрешения на производство работ №2537 от 19.09.1994 года (л.д.16,17-23), на земельном участке по <адрес> был возведен жилой дом литер А общей площадью 104,0 кв.м. (л.д.24-33). Однако, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, Управлением архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию выстроенного жилого дома было отказано (л.д.34).

Вместе с тем, согласно заключения строительно – технической экспертизы от 14.06.2017 года, проведенной в рамках рассматриваемого дела, жилой лом литер А по <адрес> находится в исправном состоянии и соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные». СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам. Объемно – планировочные решения здания, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требованиям действующих строительных норм и пожарной безопасности, а также обязательным требованиям, предъявляемым к параметрам постройки, параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Несущие и ограждающие конструкции в целом отвечают нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, позволяют безопасную эксплуатацию. Не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц (л.д.59-80).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного либо совокупности следующих признаков: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не предоставлен в установленном порядке, или разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта; 2) постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года).

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Жилой дом литер А по <адрес> был выстроен ФИО1, на основании разрешительной документации. На принадлежащей ей на праве собственности земельном участке из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером № общей площадью 983 кв.м.

Однако, в связи с несоответствием объекта капитального строительства, Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес> ФИО1 было отказано.

При таких обстоятельствах, исходя из установленного в судебном заседании факта отсутствия нарушений при строительстве спорного объекта недвижимого имущества действующих строительных норм и правил, требований земельного и градостроительного законодательства, учитывая, что несоответствие объекта капитального строительства, требованиям установленным в разрешении на строительство, само по себе, не является основанием для признания объекта недвижимого имущества самовольным и подлежащим сносу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 42 ЗК РФ, ст.ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер А общей площадью 104,0 кв.м., в том числе жилой – 62,8 кв.м. по <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана здания, проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и последующей регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий