Решение № 2А-415/2017 2А-415/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-415/2017

Кавказский районный суд Краснодарского края

352140, ст. Кавказская Кавказского района Краснодарского края, ул. Ленина, 164,

телефон 8-861-93-21-4-14, факс 8-861-93-21-0-54 и 8-861-93-21-4-87,

адрес официального сайта в сети «Интернет» http://kavkazsky.krd.sudrf.ru,

адрес электронной почты суда kavkazsky.krd@sudrf.ru

Дело № 2а-415/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 04 июля 2017 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Кузьминой И.А.,

с участием административного истца ФИО6,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину – ФИО1, действующей на основании доверенности № от 03.07.2017.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 04.07.2017.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Отделу судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО6 обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконными действия административного ответчика ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю в лице судебного пристава - исполнителя ФИО1, связанные с не направлением в ее адрес копии постановления о наложении ареста на ее счет в банке, повлекших незаконное удержания социальных детских пособий и декретных денежных средств, превышающих установленный размер 50 % заработной платы, взыскать с административного ответчика в ее пользу незаконно удержанные денежные средства.

Признать незаконными действия административного ответчика, связанные с не исполнением решения Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о порядке общения с детьми, повлекшие причинение ущерба ее правам и правам ее детей, обязать ответчика устранить допущенные нарушения исполнить решение Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткин ФИО1 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила по месту ее работы исполнительный лист, согласно которого с нее взыскивали денежные средства. Кроме того на ее счет в банке судебный пристав ФИО1 наложила арест, в связи с чем она полностью была лишена средств существования и была вынуждена обратиться с жалобой в прокуратуру Кавказского района. В ходе проверки прокуратура установила, что с ее заработной платы с 01.12.2014 удерживались алименты в размере 50 %.

15.09.2015 судебный пристав вынесла постановление о снятии ареста. Однако с нее были незаконно сняты все декретные деньги, положенные при рождении ребенка <данные изъяты>, несмотря на то, что она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет. И в настоящее время с нее незаконно удерживают денежные средства (социальное пособие на ребенка) с ее карты, чем грубо нарушают ее права и права ее ребенка.

В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО1 вновь наложила арест на ее счет в банке, при этом в нарушении закона не уведомила ее об исполнительских действиях, не направила в ее адрес постановление об аресте счета, чем грубо нарушила ее права.

Ранее, 28.07.2015 она обращалась к судебному приставу с заявлением о выдачи ей информации по аресту счетов, но судебный пристав проигнорировал ее просьбу. Более того не выдала ей информацию о взыскании алиментов и размере задолженности. В беседе с ней судебный пристав проявляет неуважение, предвзятость, не желает давать разъяснения.

Действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 причинен ущерб ее конституционным правам. Она полностью лишена средств к существованию.

При этом Административный ответчик полностью игнорирует исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка общения с детьми. Она неоднократно обращалась с просьбой осуществить выезд к ответчику с целью общения с ее детьми, но судебные приставы не желают исполнять решение суда, ссылаясь на отсутствия бензина и другие причины. Практически лишая ее возможности встречи с ее детьми. В связи с чем, она вынуждена обжаловать действия судебных приставов в суд.

Административный истец ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила суду, что помимо того, что ФИО1 по решению суда взыскивала с нее не 1/3 части заработка, а 50 % от него, также на ее счета был наложен арест на сумму задолженности по алиментам <данные изъяты>. До брака она носила фамилию ФИО7, на которую и были запросы в банки. Копию постановления судебного пристава об аресте счетов не получала, но получила СМЭ сообщение об аресте счета 19.06.2017. В настоящее время имеет малолетнего ребенка и находится в отпуске по его уходу до трех лет, но это не освобождает ее от обязанности выплачивать алименты на содержание двух детей от первого брака. Какое именно постановление должны были ей направить она не знает. Из СМС сообщений банка ей стало известно о списании с ее счета средств 08.09.2015. Представленная ею справка о списании с ее счета денежных средств не имеет никакого отношения к заявленным требованиям. Арест приставом-исполнителем был снят. Копию постановления о наличии задолженности на <данные изъяты> получала и указанную задолженность погасила. Предупреждалась под роспись о злостном уклонении от уплаты алиментов. На л.д. 33 материалов исполнительного производства имеется объяснение от ее имени, рукописный текст которого сходен с её почерком., но на л.д. 34 материалов исполнительного производства объяснения написаны ею. Также объяснение о прохождении лечения принадлежит ей. По ее заявлению от 02.03.2015. о снятии ареста арест с ее счета был снят 15.09.2017.

Документов об изменении фамилии судебному приставу не представляла. Также не представляла доказательств поступления на ее счет не заработной платы, а пособия в связи с уходов за малолетним ребенком. Кроме того не исполнялось решение суда об определении порядка ее общения с детьми, в связи с чем она обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства 20.02.2015, которое было возбуждено. По ее обращению в ФССП ФИО4 сообщила об окончании исполнительного производства, после чего она обратилась 28.07.2015. к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением, на которое получила письменный ответ и разъяснения причин прекращения исполнительного производства. Также получала ответ от начальника ОСП от 12.08.2015. На ее обращение с жалобой 31.07.2015. она не получила ответа. Со своими детьми не общается с 2015 года. Никаких принудительных мер исполнения решения суда не было и доказательств ее обращения к судебному приставу нет. Последний раз она обращалась к должнику 28.12.2015, и более никаких действий не предпринимала. Поскольку судебный пристав-исполнитель не выезжала с ней по месту проживания детей для ее общения с детьми, считает, что это бездействие незаконное.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину по доверенности ФИО1 в судебном заседании не согласна с требованиями административного истца, пояснила, что СПИ по Кавказскому району, рассмотрена жалоба на действия пристава и пришли к выводу, что указаны доводы, не соответствующие действительности. Исполнительное производство в отношении ФИО8 возбуждено на содержание 2 несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка, о чем должник была уведомлена. О наличии задолженности должник также предупреждалась неоднократно, о чем имеются ее подписи в материалах исполнительного производства – в бланках предупреждений, объяснений. На счета должника в банках наложен арест, который был снят по предоставлении должником доказательств о том, что это зарплатный счет. Представленная истцом справка на л.д. 8 не имеет отношения к производству по алиментам. На заявление должника о выдаче постановления о наложении ареста был дан ответ и 30.07.2015. было повторно направлено постановление, о чем имеется сопроводительное письмо. Поступившие 4,3 рубля были списаны и перечислены взыскателю законно. Если на имеющийся счет должника поступают средства по уходу за ребенком, должник должен подтвердить это документально, чего истцом не сделано.Также должник не представила в материалы исполнительного производства доказательств изменения фамилии. С иском не согласна поскольку истец как должник не исполняет требования, содержащиеся в направленных в адрес должника документов. Должник дважды была привлечена к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Согласно письменных возражений судебного пристава-исполнителя считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Исполнение требований исполнительного документа включает в себя:

В соответствие со ст. 12 Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Закона №119-ФЗ, ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные исполнительным документом.

Ст.64 и ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ установлено, что исполнительные действия и меры принудительного исполнения проводимые судебным приставом-исполнителем, направлены па понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, выносить ограничения на право выезда за пределы РФ на пользование специальным правом.

Согласно ч.5 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № возбужденное 04 02.2013г. о взыскании алиментных платежей в размере 1/3 части всех видов заработка с ФИО8 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, возбужденное на основании судебного приказ по делу № от 28.01.2013, вынесенного мировым судьей 145 судебного приказа Кавказского района.

Согласно материалов исполнительного производства № возбужденного 04.02.2013. о взыскании алиментов в размере 1/3 части всех видов доходов ежемесячно, начиная с 28.01.2013. ФИО9 как мать детей, будучи обязанной решением мирового судьи 145 судебного участка Кавказского района к выплате алиментов, уведомленная о возбуждении в отношении нее исполнительного производства (подтверждается личной подписью в бланке постановления) уклоняется от исполнения требований исполнительного документа и выплаты алиментов. Сумма долга по алиментам на 01.12.2016. составляет <данные изъяты>.

Исполнительное производство возбуждено на основании заявления взыскателя ФИО3. В тот же день вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной почтой с уведомлением и взыскателю для сведения.

ФИО7(ФИО10) В.В, уведомлена о возбуждении исполнительного производства, и об обязанности проводить выплаты текущих алиментов ежемесячно на содержание двоих несовершеннолетних детей. Это подтверждается личной подписью в бланке постановления о возбуждении исполнительного производства и в заполненных бланках обязательств предупреждений и объяснений от 22.10.2013, от 15.11.2013, от 24.01.2014, от 24.02.2014 от 11.03.2014, от 13.03.2014, от 22.05.2014 от 29.05.2014, от 23.07.2014 от 27.07.2014, от 24.10.2014, от 24.11.2014, от 27.02.2015. В вышеперечисленных документах ФИО9 ежемесячно, до 10 числа каждого месяца обязуется проводить выплаты текущих алиментов и погашать задолженность, а так же предоставлять сведения о выплате алиментов.

Ей вручались под личную подпись постановления о расчете задолженности, для принятия мер к погашению долга по алиментным обязательствам.

В связи с тем, что ФИО9 не предприняла мер к погашению текущих алиментов и задолженности по алиментам, она была привлечена к уголовной ответственности по <данные изъяты>, наказание вынесено по уголовному делу № в виде <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ, наказание вынесено по уголовному делу № в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В рамках исполнительного производства были применены меры принудительного характера, направленные на погашение задолженности по алиментам ФИО9 выносились: постановление о розыске счетов ог 12.10.2013г., постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ от 28.07.2014г., 14.06.2015г., 21.05.2017г., постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или другой кредитной организации от 26.10.2016., от 19.06.2017. 22.11.2014. ФИО8 представлена справка о трудоустройстве в <данные изъяты> с 04.09.2014.. В тот же день вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на 04.09.2014. сумма долга составила <данные изъяты>. Постановление о расчете задолженности вручено под личную подпись должнику и взыскателю. 22.11.2014. в адрес <данные изъяты> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

02.03.2015. от ФИО8 было получено заявление, в котором она просила снять арест со счета, на который шло начисление заработной платы. В удовлетворении заявления ей было отказано, так как ФИО8 не были приложены подтверждающие документы с места работы и выписки из банка по банковскому счету. Постановление об отмене розыска счетов было вынесено 15.09.2015г. после предоставления нового заявления и документов, подтверждающих требования о законности отмены розыска счетов.

17.05.2016. в адрес бухгалтерии <данные изъяты> был направлен запрос о проводимых удержаниях из доходов ФИО8 Из ответа на запрос установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращены удержания текущих алиментов и задолженности по алиментам из заработной платы ФИО8,, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей оформлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Добровольных выплат в счет погашения текущих алиментов и задолженности по алиментам ФИО9 не производит. Во время визитов в отдел службы судебных приставов со своим супругом ФИО5.(так же являющимся должником по алиментам, на содержание двоих несовершеннолетних детей) отказывалась от заполнения бланков объяснения, указывала устно, что не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Сведений о перемене фамилии ФИО8 не предоставила.

За весь период взыскания алиментных платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, алименты выплачены добровольно дважды: по квитанции от 15.09.2014г. на сумму 1000,00 руб. от, и от 05.11.2013г. на сберкнижки детей каждому по 500 руб. Сумма задолженности по алиментным платежам ФИО11 на 30.06.2017 года составляет <данные изъяты>.

ФИО9 не предприняла мер к выплате алиментов и погашению задолженности в пользу ФИО3 В связи, с чем судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления согласно ст.ст. 64, 67. 67.1. 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02,10.2007г. № 229-ФЗ: о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, о запрете выезда за пределы РФ, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Также представила суду возражения, в которых указывает, что в рамках исполнительного производства вынесены постановления 12.10.2013 о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах. Данное постановление не предусматривает списание денежных средств со счета должника, 26.10.2016 и 19.06.2017 постановления об обращении взыскании на ДС должника, находящиеся в банке или другой кредитной организации в ОАО «Сбербанк России», ОАО «Уралсиб», Центральный ПАО «Совкомбанк».

На основании постановления от 19.06.2017 проведено списание денежных средств со счета ФИО8 в сумме 4 рубля 03 копейки. Данная сумма распределена 22.06.2017 на счет взыскателя ФИО3

Считает, что доводы истца необоснованны и не доказаны. Истцом не представлено доказательств, указывающих на неправомерное действие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела судебных приставов. Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО9 на действия судебного пристава-исполнителя отказать

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину по доверенности ФИО2 в судебном заседании не согласна с требованиями административного истца. Исполнительное производство по решению суда об определении порядка общения истицы с детьми окончено 29.12.2015., в связи с тем, что подано заявление от должника о том, что он не препятствует общению с детьми. В установленное решением суда время истица для общения с детьми не являлась, также не являлась в установленные дни к судебному приставу-исполнителю.

Заявление административного истца от 28.07.2015 рассмотрено и на него дан ответ. Требования считает незаконными, просит отказать в их удовлетворении. Также считает, что административный иск подан с пропуском установленного срока.

Изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.02.2013. по делу о взыскании алиментов с истицы по делу- ФИО11 истица получила, что подтверждается ее подписью на указанном постановлении в материалах исполнительного производств. В связи с уклонением от выплаты алиментов административный истец по делу неоднократно судебным приставом-исполнителем предупреждалась об уголовной ответственности под роспись. Административный истец ФИО11 уведомлена о задолженности на 12.10.2013, на 23.01.2014., на 23.07.2014., что подтверждается ее подписью в указанных постановлениях о получении копий, а также ее объяснениями от 22.10.2013., от 24.01.2014, от 23.07.2014, 24.11.2014.,27.08.2015. по обстоятельствам задолженности и предупреждениями об ответственности от22.11.2013, от 24.02.2014. от 29.05.2014, 24.11.2014, от 27.08.2015..

В связи с неисполнением истицей по делу требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принял меры принудительного исполнения решения суда., в том числе и наложение ареста на имущество и денежные средства должника.

Постановлением от 12.10.2013. был объявлен розыск счетов должника и наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

При этом обращение на денежные средства не производилось.

По заявлению должника от 28.07.2015. в ее адрес административным ответчиком 30.07.2015 повторно направлена копия постановления о розыске счетов должника ( исходящий № от 30.07.2015)

Таким образом доводы административного истца о нарушении ее прав и не направлении в ее адрес указного постановления являются несостоятельными. Также несостоятельны доводы административного истца о незаконности удержаний с ее счета средств пособий на ребенка и ее пособий по уходу за ребенком. Никаких доказательств указанных удержаний сторонами не представлено. Представленная административным истцом справка на л.д. 8 о списании сумм со счета не подтверждает списание указанных в справке средств в счет задолженности по алиментам. Доказательств поступления указанных средств на счет службы судебных приставов не имеется, в связи с чем требования ФИО6 о взыскании с административного ответчика незаконно удержанных сумм являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению.

22.05.2014. ФИО11 предупреждена под роспись об обязанности выплачивать алименты на детей и обязалась предоставить судебному приставу-исполнителю справку с места работы, по представлении которой произведен расчет задолженности по алиментам на 22.11.2014., о чем вынесено постановление, копия которого также вручена ФИО8. под роспись. Также вынесено постановлении о направлении исполнительного документа по месту работы должника, у которой отобрано объяснение и должник предупреждена об ответственности за неуплату алиментов.

На основании заявления должника от 08.09.2015. постановлением от 15.09.2015. снят арест с денежных средств, находящихся на счетах должника.

Заявление ФИО9 о снятии ареста с банковского счета от 02.03.2015 не было удовлетворена в связи с отсутствием подтверждающих документов о зачислении на указанный счет заработной платы должника.

19.06.2017. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого списано со счета должника 4рубля 03 копейки.

Имеющиеся на счете должника средства в сумме <данные изъяты>, списание которых подтверждает административный истец, не перечислены в пользу взыскателя, что не лишает должника права обратиться с заявлением к административному ответчику, представив доказательства целевого назначения указанных сумм.

Задолженность должника – административного истца по алиментам на 30.06.2017. составляет <данные изъяты>.

Установленные судом обстоятельства, представленные сторонами доказательства, свидетельствуют об отсутствие в действиях судебного пристав-исполнителя нарушений прав должника.

Исполнительное производство по исполнению решения Кавказского райсуда об определении порядка общения ФИО9 с несовершеннолетними детьми окончено постановлением от 19.12.2015. в связи с фактическим его исполнением.

Поскольку административный истец ФИО11 начиная с 28.12.2015. никаких мер общения с детьми не принимала, что подтвердила в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствие доказательств нарушения ее прав как взыскателя по указанному производству, которое окончено. Кроме того ФИО11 пропущен срок обжалования действий пристава-исполнителя по данному производству, а заявления о восстановлении пропущенного срока истцом не подано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

ФИО11 отказать в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда о взыскании алиментов в рамках исполнительного производств № и исполнительному производству № по исполнению решения Кавказского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о порядке общении с детьми, взыскании незаконно удержанных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017 г.