Решение № 2-1110/2019 2-1110/2019~М-997/2019 М-997/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1110/2019

Дело № 2-1110/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года

г. Надым ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Кавтасьевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца, её представителя ФИО1,

гражданское дело по иску ФИО2 к. к Администрации муниципального образования п. Пангоды о включении в список внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории посёлка по норме предоставления во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к. обратилась с иском к администрации МО п. Пангоды о включении в список внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 № 36-ЗАО, предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории посёлка по норме предоставления во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований указала, что зарегистрирована и проживает с семьёй брата <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Членом семьи <данные изъяты> не признавалась, ведет с ним раздельное хозяйство. Дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу. Ранее, дом в котором она проживала, был признан аварийным и снесен, в связи с чем её переселение к брату носит вынужденный характер. Истец состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма составом семьи 1 человек. *дата* ею подано заявление о включении в список *№ обезличен* внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ РФ и п.1 ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30 мая 2019 г., как проживающая в непригодном для проживания жилом помещении. Однако письмом от *дата* в постановке в указанный список истцу отказано в связи с регистрацией по месту жительства с семьёй брата, жилое помещение ей не принадлежит и нанимателем данного жилого помещения она не является, администрация полагает, что она должна переселиться с семьёй брата. Полагает, что имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения отдельно от семьи брата и просит удовлетворить требования.

В судебном заседании истец поддержала требования, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что переехала с родителями в Надымский район в 1996 г., проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. От участия в приватизации этой квартиры отказалась, поскольку желала получить отдельное жилье от семьи брата. Указанная квартира была передана в порядке приватизации в собственность брата и двух его несовершеннолетних детей. В последующем она обращалась в суд с иском о признании договора приватизации не действительным, иск оставлен без удовлетворения. Когда <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, её брат <данные изъяты> произвел обмен жилыми помещениями с их страшим братом, который проживал по адресу: <адрес>. Старшему брату в итоге взамен квартиры по <адрес>, предоставили квартиру по <адрес> она зарегистрировалась у старшего брата. Когда старший брат решил продать квартиру по <адрес>, она была вынуждена снова зарегистрироваться по месту жительства к <данные изъяты> в квартиру по <адрес>. В настоящее время и этот дом признан аварийным и подлежащим сносу, переселяться ей некуда. Предложения органа МСУ о предоставлении маневренного фонда и коммерческого жилья она отклонила, поскольку у неё нет денег оплачивать такое жильё. Полагает, что как гражданка Российской Федерации имеет право на внеочередное получение жилья, отдельно от брата.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию своей доверительницы. Настаивала, что при расселении дома по <адрес>, ФИО2 проживала и была зарегистрирована в квартире, а, следовательно, имела право на предоставление ей жилья во внеочередном порядке.

Ответчик исковые требования не признал, направив в суд возражения относительно заявленных требований в которых ссылался на отсутствие у истца правовых оснований на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя органа МСУ.

Суд, заслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела и оценивая их в совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 к. состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Администрации МО п. Пангоды на основании заявления от *дата*, составом семьи – 1 человек.

Согласно выписке из ЕГРП от *дата* *№ обезличен* истец, жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, не имела и не имеет.

Истец с *дата* зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «УК ПРОГРЕСС» от *дата* и ответом ОМВД России по Надымскому району *№ обезличен* от *дата*

Как следует из выписки из ЕГРП от *дата* № *№ обезличен*, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с *дата* принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> по 1/3 доли в праве.

Согласно Распоряжению Администрации МО п. Пангоды от *дата* *№ обезличен*, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от *дата*

*дата* Администрацией МО п. Пангоды издано Распоряжение *№ обезличен* об изъятии земельного участка под многоквартирным домом *№ обезличен* по <адрес> и помещений в нем для муниципальных нужд с целью проведения мероприятий по его сносу.

Таким образом, требования истца связаны с предстоящим расселением аварийного <адрес> и желанием получить отдельное жилое помещение от семьи брата <данные изъяты>

Свидетели, отец истца <данные изъяты> и брат истца <данные изъяты> в судебном заседании показали, что истец с ними одной семьёй не является, внутрисемейные отношения не поддерживает, ведет самостоятельное хозяйство, обладает конфликтным характером, зарегистрирована в квартире из жалости, однако не желают, чтобы она значилась в договоре социального найма квартиры, предоставляемой взамен аварийного жилья.

<данные изъяты> самостоятельно состоит в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма согласно заявлению от *дата*, составом семьи 6 человек (супруга, отец, двое детей).

Таким образом, право пользования истца жилым помещением основано на положениях ч.2 ст.30 и ч.7 ст.31 Жилищного кодекса РФ, согласно которым собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора или на ином законном основании, а гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ведется по отдельным спискам: список № 1 - список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом малоимущие граждане, имеющие в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений, одновременно включаются в отдельный список «список № 1 – внеочередников».

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Так, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, обладающими правом на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, основанным на праве социального найма (являются нанимателями или членами семьи нанимателя) либо на праве собственности (являются собственниками или членами семьи собственника жилого помещения).

Как установлено выше, истец не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является членом семьи собственника жилого помещения, находящегося в доме, подлежащего сносу, в связи с чем, требование о включении в отдельный список «список *№ обезличен* – внеочередников» не подлежит удовлетворению.

В силу ч.3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО, собственнику, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе подлежащее сносу жилое помещение (долю в праве собственности), с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с собственником по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих собственнику и членам его семьи иных жилых помещений, признанных непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

Частью 6 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилым помещением, взамен подлежащего сносу, предоставляется нанимателю или собственнику из расчета состава семьи, состоящего вместе с ним на учете как нуждающиеся. Лица, состоящие на учете отдельно от нанимателя или собственника сносимого жилого помещения, обеспечиваются жильем по договору социального найма в порядке общей очередности.

Таким образом, требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.с т. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к. к Администрации муниципального образования п. Пангоды о включении в список внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории посёлка по норме предоставления во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 г.

Судья: