Постановление № 5-216/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-216/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 311) 24 мая 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-216/2017 в отношении

ФИО1,

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

** в 14 часов 30 минут был выявлен факт проживания на территории РФ, по адресу <адрес> ФИО1 гражданина **, который ** через КПП Брянск въехал на территорию РФ по миграционной карте № со сроком пребывания до **. По истечению срока временного пребывания, который истек ** в 00-00 часов из РФ ФИО1 не выехал. Тем самым нарушил требования ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 5, ст. 10 ФЗ №115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, гражданин ** ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** № «О миграционной карте».

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении признал себя виновным, событие административного правонарушения не оспорил.

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ** иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ.

В своих объяснениях ФИО1 указал, что является гражданином **, до ** года проживал в **, в настоящее время там проживает его тетя. В ** году решил навестить мать Л.Ф. в России, которая проживала по адресу <адрес> ** на поезде пересек границу РФ и прибыл в <адрес>. В <адрес> он должен был делать пересадку до <адрес>. В <адрес> утерял все свои документы. Паспорт, трудовую книжку, диплом о высшем образовании и все документы на въезд в РФ, по данному факту в <адрес> в консульство ** я не обратился. Намеревался сообщить об утери документов по прибытию к матери. Он осознавал что при отсутствии документов, выехать на ** не сможет, решил заработать денег, поехал по предложению в **, там попал в больницу, ему удалось сообщить матери о своем место нахождении. Она приехала и забрала его к себе домой.

При рассмотрении дела ФИО1 данные объяснения подтвердил.

Из объяснения Г.В. следует, что она является специалистом по социальной работе в <адрес>, у нее на контроле находится Л.Ф. ** года рождения, проживающая по адресу <адрес> К Л.Ф. в 2015 году приехал сын ФИО1, который является гражданином **

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** указано, что гражданин ** по истечению срока временного пребывания в РФ (**) из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не оформил. ФИО1 не имеет миграционной карты и паспорта. Документы утерял, с заявлением о выдаче документов в миграционную службу не обращался.

Протокол об административном правонарушении АД № в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Досье иностранного гражданина подтверждает, что ФИО1 является гражданином ** Въехал на территорию РФ **. Более никаких отметок досье не содержит.

Таким образом, своими действиями гражданин ** ФИО1 нарушил положения Федеральных законов №114-ФЗ от ** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», №115-ФЗ от ** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается раскаяние ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое является обязательным, а не альтернативным.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственных связей в Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации и постоянного места работы, а также желание покинуть территорию РФ, наличие социальных связей на Украине, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ.

При этом принимая во внимание отсутствие у ФИО1 средств для самостоятельного выезда, считаю необходимым административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 24.1, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Помещение ФИО1 в указанное учреждение не должно рассматриваться как основание для его содержания в учреждении на неопределенный срок. Фактически, продолжительность данного срока ограничена сроком давности приведения постановления в исполнение, который составляет 2 года со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении, ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области,

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, Расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код (КБК) 18811690050056000140, код ОКТМО 25624000, УИН 18880338170976981370, протокол №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения и получения копии настоящего постановления.

Судья: Д.С. Бахаев