Решение № 12-89/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-89/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

7 ноября 2017 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев жалобу Администрации г.о. Октябрьск Самарской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области ФИО1 от 11.10.2017 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области мировым судьей судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 11.10.2017 года по делу № года юридическое лицо - Администрация г.о. Октябрьск Самарской области - как владелец автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Октябрьска Самарской области, за необеспечение безопасности дорожного движения по причине отсутствия технических средств организации дорожного движения - дорожных знаков 5.19.1. и 5.19.2 «Пешеходный переход» в районе <адрес>, что является нарушением требований:

- пункта 5.6.24 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст (ред. от 09.12.2013);

- пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 20.10.2017);

- Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно - в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, непринятии мер посвоевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе представитель Администрации г.о. Октябрьск Самарской области по доверенности ФИО2 просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 11.10.2017 года по делу № года, вынесенное в отношении юридического лица - Администрации г.о.Октябрьск Самарской области и прекратить производство по данному делу.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Октябрьск по доверенности ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе, и пояснила, что в действиях Администрации г.о. Октябрьск вина (субъективная сторона правонарушения) отсутствует, так как данное юридическое лицо приняло от себя все зависящие меры, а именно: действующая дорожная разметка, нанесенная на асфальтовое покрытие в районе остановки по <адрес>, нанесена в соответствии с действующей дислокацией дорожного движения по согласованию с органом ОГИБДД «Сызранское». В настоящее время дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная среди остановки общественного транспорта по <адрес> демаркирована согласно предписанию №. При назначении административного наказания мировым судьей не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, равно как и финансовое положение юридического лица; характер совершённого правонарушения не проанализирован, вина Администрации в совершении инкриминируемых правонарушений не доказана, а, следовательно, решение о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено неправомерно, с нарушением административного законодательства.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности - старший государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» капитан полиции ФИО3 с доводами жалобы не согласился и пояснил, что на участке автодороги в районе <адрес> находилась дорожная разметка, но в нарушение требований национальных стандартов в области безопасности дорожного движения, отсутствовали технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки 5.19.1. и 5.19.2 «Пешеходный переход». Просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ч.ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела,3 сентября 2017 года инспектором ДН ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги, а именно: отсутствие дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»в районе <адрес>, о чем был составлен соответствующий Акт. 4 сентября 2017 года было возбуждено административное расследование по установленному факту. По результатам проведенного административного расследования 12 сентября 2017 года был составлен протокол №<адрес>, из которого усматривается, что юридическое лицо - Администрация г.о. Октябрьск Самарской области, являясь владелецем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Октябрьск Самарской области, при осуществлении дорожной деятельности в отношении указанных автомобильных дорог допустило отсутствие дорожных знаков 5.19.1. и 5.19.2 «Пешеходный переход» в районе <адрес> и тем самым не обеспечило соблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании дорог,за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и винаАдминистрации г.о. Октябрьск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,подтверждается следующими доказательствами:актом от 03.09.2017г. о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги; предписанием N № ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Сызранское»; протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2017 года.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В результате неисполнения юридическим лицом - Администрацией г.Октябрьска обязанности содержать дороги общего пользования местного значения в границах городского округа Октябрьск Самарской области в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, при отсутствии дорожных знаков 5.19.1. и 5.19.2«Пешеходный переход»в районе <адрес>, автомобильная дорога на указанном участке местности не находилась в безопасном для движения состоянии.

Доводы заявителя о том, что Администрация г.о. Октябрьск приняло зависящие от нее меры, а именно: дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», нанесенная среди остановки общественного транспорта по <адрес> была демаркирована согласно предписанию №, а потому отсутствует вина Администрации в совершении инкриминируемого ей правонарушения, судья считает несостоятельными, так как устранение нарушений во исполнение полученного предписания, не освобождает от административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, объективная сторона которого заключается в несоблюдении юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на момент выявления.

Принимая решение о признании Администрации г.о.Октябрьск виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, мировым судьей правильно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела и дана надлежащая оценка действиям Администрации г.о. Октябрьск Самарской области.

Исходя из положений ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья, назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, а именно: в размере 100 000 рублей, тогда как предусмотренный санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет 200 000 рублей

Таким образом, оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 11 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности юридического лица - Администрации г.о. Октябрьск Самарской области с назначением административного наказания в виде штрафа, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Администрации г.о. Октябрьск Самарской области оставить без удовлетворения, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области ФИО1 от 11 октября 2017 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: =Е.А. БОДРОВ=