Решение № 12-103/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-103/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО2 от 06.01.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО2 от 06.01.2020 № ФИО1 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.

Данным постановлением ФИО1, признана виновной в нарушении требований п.2.1.1 Правил дорожного движения (далее по тексту – ПДД, Правила), а именно в том, что 06.01.2020 в 13 часов 49 минут в районе дома № 91, по ул.Шеронова, г.Хабаровска управляла транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на него.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его отмене. В обоснование указала, что у нее имелось свидетельство о регистрации транспортного средства. Она добросовестно заблуждалась в том, что оно является действующим. При составлении протокола ей не были разъяснены положения права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Также ей было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела не по месту обнаружения, а в здании ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Хабаровску, для обеспечения возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью. Однако данное ходатайство не было рассмотрено и не отражено в протоколе об административном правонарушении. Законных оснований для задержания транспортного средства у сотрудников ГИБДД не имелось. Полагает, что действия сотрудников ГИБДД незаконны и необоснованны, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному в материалах дела адресу, а также посредством телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с ее обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от них не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в полном объеме поддержал изложенные в жалобе доводы, полагая, что сотрудники ДПС при рассмотрении дела об административном правонарушении на месте происшествия ввели ФИО1 в заблуждение, не разъяснив ей ее прав, возможности оспорить событие вмененного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и рассмотревшее дело по существу, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО4 пояснил, что 06.01.2020 он совместно с инспектором ДПС ФИО2 находился в составе патрульного экипажа ПА-892. Получив сообщение из дежурной части о происшествии по ул.Шеронова, 91, они прибыли на место, где нарушителя ПДД им передал другой экипаж. Он попросил ФИО1 предъявить документы на автомобиль и на право управления транспортным средством. Изучив предоставленное свидетельство о регистрации транспортного средства, он увидел, что срок его действия истек. То есть оно не имело никакой юридической силы и не являлось документом, подтверждающим регистрацию автомобиля. Паспорта транспортного средства при ФИО1 не оказалось. Отвечая на его вопросы, она сообщила, что у нее идут какие-то судебные разбирательства по поводу регистрации автомобиля в связи с истекшим договором лизинга. После этого, он составил протоколы об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством и об изъятии недействительного свидетельства от регистрации транспортного средства. При этом, ФИО1 были разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ. После этого инспектор ДПС ФИО2 на месте вынес постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. События правонарушения и назначенное наказания ФИО1 не оспаривала, о чем расписалась в соответствующей графе постановления. Какого-либо воздействия на нее не оказывалось. Она все делала добровольно.

Просмотром диска, на котором содержатся видеозаписи с камеры патрульного автомобиля № 892, установлено, что ФИО1 разъясняется существо и событие правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. Ей была предоставлена возможность ознакомиться с процессуальными документами, после чего – она подписала документы. В последующем, она отказалась от получения и подписания акта приема-передачи задержанного автомобиля. Получив копии оформленных документов, она вышла из патрульного автомобиля.

Заслушав пояснения участвующих лиц, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также, в случае недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 1 ст.12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.

Вступая в общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения регулируются Конвенцией ООН «О дорожном движении», принятой 08.11.1968, ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 29.04.1974 и вступившей в силу 21.05.1977.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конвенции, пользователи дорог должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.

Поскольку эксплуатация транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих Федеральным законом от 30.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий предусмотрены отдельные ограничения свободы использования транспортных средств их владельцами во время дорожного движения.

Охрана жизни и здоровья лиц, участвующих в дорожном движении, не является личным делом водителей транспортных средств, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что в ряде случаев гарантирует охрану жизни и здоровья граждан государство.

На основании пункта 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2.1.1 Правил, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Субъектом данного правонарушения является водитель механического транспортного средства, которым признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права.

В судебном заседании установлено, что 06.01.2020 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску лейтенантом полиции ФИО2 вынесено постановление №, согласно которому ФИО1 06.01.2020 в 13 часов 49 минут в районе дома № 91, по ул.Шеронова, г.Хабаровска, управляла транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не имея при себе регистрационных документов на него. В графе «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» имеется подпись ФИО1

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не оспаривала факта совершенного правонарушения и наличия в своих действиях его состава, согласившись с установленными инспектором обстоятельствами, изложенными в постановлении. Об этом достоверно свидетельствует отсутствие каких-либо заявлений и замечаний в постановлении.

В противном случае инспектор ФИО2 обязан был составить протокол об административном правонарушении, после чего – направить дело об административном правонарушении на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

В соответствии с протоколом об отстранении от управления транспортным средством 27 АМ 383922, составленным 06.01.2020 в 14 часов, ФИО1 была отстранена от управления транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в связи с тем, что 06.01.2020 в 13 часов 49 минут управляла им в районе дома № 91, по ул.Шеронова, не имея при себе регистрационных документов на него.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов № 27 ЕА 005017 от 06.01.2020, у ФИО1 было изъято свидетельство о регистрации транспортного средства № №, в связи с тем, что срок действия регистрации ограничен до 07.09.2019. То есть на момент изъятия указанного свидетельства оно не имело юридической силы, являясь ничтожным. Иных легитимных документов, подтверждающих регистрацию данного транспортного средства, у водителя ФИО1 не имелось.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.2 КоАП РФ определен круг доказательств, с помощью которых устанавливаются обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. К их числу законодателем отнесены протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и т.д.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО2 исходил из представленного ею свидетельства о регистрации №, срок действия которого истек 07.09.2019, и ее согласия с выявленным правонарушением.

Помимо этого, судом в качестве доказательств вины заявителя в совершенном правонарушении принимаются показания свидетеля ФИО4, протокол 27 АМ 383922 от 06.01.2020 об отстранении от управления транспортным средством, протокол изъятия вещей и документов № 27 ЕА 005017 от 06.01.2020, акт приема-передачи задержанного транспортного средства на специализированную стоянку от 06.01.2020, а также видеозапись с камер наблюдения, установленных в патрульном автомобиле № 892.

Все вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам.

Доводы заявителя о том, что у нее имелись регистрационные документы, являются необоснованными, так как опровергаются исследованными материалами дела в совокупности.

Доводы заявителя о том, что ей не были разъяснены ее права и не рассмотрено заявленное ходатайство опровергается не только постановлением по делу об административном правонарушении, где в соответствующих графах имеются ее подписи и отсутствуют какие-либо замечания, но и исследованной видеозаписью, из которой следует, что ФИО1 была разъяснена суть правонарушения, была предоставлена возможность ознакомиться с постановлением о назначении административного наказания. Помимо этого, ею не заявлялось ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении не по месту обнаружения признаков правонарушения, а непосредственно в ГИБДД УМВД РФ по г.Хабаровску, или иные обязательные к рассмотрению ходатайства.

Что касается доводов жалобы заявителя об оставлении инспекторами ДПС без разрешения вопроса о судьбе задержанного транспортного средства, то их следует признать необоснованными.

Согласно ч.3 ст.27.13 КоАП РФ, решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла частей 1, 1.1, 3, 11 и 12 ст.27.13 КоАП РФ следует, что задержанное транспортное средство может быть возвращено его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при условии устранения причины задержания и оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в постановлении и протоколе по делу об административном правонарушении, у суда не имеется. В судебное заседание заявителем не представлено доказательств, которые могли бы повлиять на существо принятого решения.

Доказательств, дающих основания полагать, что должностное лицо, рассмотревшее данное дело об административном правонарушении по существу, каким-то образом было заинтересовано в результате разрешения дела, судье не представлено. Таких оснований не имеется и у самого судьи, поскольку инспектор ДПС ФИО2 не совершил каких-либо компрометирующих действий, позволяющих ему не доверять. Оснований для оговора указанным лицом ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, равно как оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО2 от 06.01.2020 №, которым ФИО1, подвергнута наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО2 от 06.01.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров