Решение № 12-140/2026 7/2-187/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 12-140/2026

Дело №12-140/2026 №7/2-187/2026

Судья Борисова В.С.


Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 16 апреля 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности по городу Якутску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) – заместителя главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО1 от 15.12.2025 года № ..., решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Утум+»,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности по городу Якутску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) – заместителя главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО1 от 15.12.2025 года № ... общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Утум+» (далее – ООО УК «Утум+») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2026 года постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания в виде штрафа, снизив размер назначенного штрафа до 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением суда, защитник ООО УК «Утум+» ФИО2 обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит решение должностного лица и решение суда отменить, изменить постановление государственного инспектора, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В обоснование указывает на то, что ранее к административной ответственности управляющая компания не привлекалось, никаких тяжких последствий вследствие установленных нарушений не наступило, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не имеется, все нарушения практически устранены, просит учесть раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного деяния, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, отсутствие отягчающих обстоятельств. Установленные в пунктах 13 и 21 протокола об административных правонарушениях нарушения к ним не относятся, так как объект был принят с указанными нарушениями от застройщика государственным строительным надзором.

В судебном заседании защитник Логачева М.Д. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила изменить решение суда на предупреждение. Пояснила, что по п. 14 и 20 предписания отсутствует вина ООО УК «Утум+», поскольку нарушение возникло на стадии проектирования объекта. По п. 13 и 20 предписания также отсутствует вина ООО УК «Утум+», фактически Управляющей компании вменяется нарушение возведение стилобата МКД без обеспечения противопожарного разрыва между зданиями (вплотную к теплой автопарковке) и не обеспечение проезда пожарных автомобилей со всех сторон здания и не обеспечения доступа личного состава подразделений пожарной охраны с автолестниц или подъемников в любое помещение здания из-за наличия стилобата. Указанные пункты неисполнимы, а мероприятия, рекомендуемые, КНО неопределенны.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, выслушав защитника привлекаемого лица, прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в области пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).

Из материалов дела следует, что11.12.2025 г. в 15 часов 17 мин. инспектором отдела надзорной деятельности по городу Якутску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) – государственным инспектором города Якутска по пожарному надзору, старшим лейтенантом внутренней службы Г. проведена внеплановая выездная проверка многоквартирного жилого дома по адресу: ...........

В ходе проверки выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

1. Согласно проектной документации Раздела 9. «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». Подраздел 3. «Пожарная сигнализация» шифр: 1176-1-ПС. Дымовые пожарные извещатели устанавливаются в соответствии с НП5-88-2001* п.12.28, проектом предусмотрено минимальное расстояние до осветительной аппаратуры — 0,5м. В ходе осмотра установлено, что на объекте дымовые пожарные извещатели установлены на расстоянии менее 0,5м., что является нарушением Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 (далее – Правила), а именно пункта 2(1) Правил, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации. Согласно проектной документации Раздела 9. «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». Подраздел 3. «Пожарная сигнализация» шифр: 1176-1-ПС. Дымовые пожарные извещатели устанавливаются в соответствии с НПБ-88-2001* п.12.28, проектом предусмотрено минимальное расстояние до осветительной аппаратуры — 0,5м.

2. В помещении узла ввода водоснабжения в 3 подъезде жилой части здания огнетушители расположены на полу, не зафиксированы от падения.

Нарушение пункта 409 Правил, в соответствии с которым огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание.

3. В электрощитовой 3 подъезда жилой части здания в местах прокладки металлического короба не заделаны образовавшиеся зазоры и отверстия негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

Нарушение пункта 15 Правил, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

4. При срабатывании систем противопожарной защиты не обеспечивается автоматическое открывание ворот, установленных на проездах и подъездах многоквартирного жилого дома, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Нарушение пункта 71 абзац 4 Правил, в соответствии с которым система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники.

5. Согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1- МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости. Однако при пересечении воздуховодов противопожарных стен и ограждающих конструкций не предусмотрено установка противопожарных клапанов с нормируемым пределом огнестойкости в тамбуре перед входом в помещение детской комнаты.

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

6. Согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1- МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости. Однако при пересечении воздуховодов противопожарных стен и ограждающих конструкций не предусмотрено установка противопожарных клапанов с нормируемым пределом огнестойкости в помещениях паркинга (теплая стоянка).

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

7. Согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1- МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости. Однако при пересечении воздуховодов противопожарных стен и ограждающих конструкций не предусмотрено установка противопожарных клапанов с нормируемым пределом огнестойкости в помещении вентиляционной камеры в 1 подъезде жилой части здания.

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

8. Согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1- МПБ предусмотрено следующее. В целях предотвращения распространения дыма транзитные воздуховоды приняты класса П, толщиной от 0,5 до 1,0 мм, покрытые огнезащитным составом. В ходе осмотра установлено, что транзитные воздуховоды не покрыты огнезащитным составом, предусмотренные проектом.

Постановление Правительства Российской Федерации №1479 oт 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

9. Согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1-МПБ предусмотрено, что водопроводные и канализационные стояки из полипропиленовых труб прокладываются скрыто в коммуникационных нишах и пристенных коробах. Для доступа к ревизиям устраиваются лючки, В местах прохода стояков через перекрытия устанавливаются противопожарные муфты. В ходе осмотра в 1 подъезде 1 этажа жилой части здания а так же паркинга установлено, что местах прохода стояков через перекрытия не установлены противопожарные муфты, предусмотренные проектом.

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

10. Согласно проектной документации Раздела 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Подраздел 3. Пожарная сигнализация" шифр: 1176-1-ПС. Шлейфы пожарной сигнализации выполняются кабелем КСПВВНГ(A)-FRLS- 1x2x0,5 в ПВХ гофрированной трубе за подвесными потолками и по трассам прокладываются отдельно от всех силовых, осветительных кабелей и проводов. Фактически в 1 подъезде жилой части здания кабели систем пожарной сигнализации, проложены в одном коробе с кабелями питания иного назначения, п. 6.6 СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные»

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

11. Согласно проектной документации Раздела 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Подраздел 3. Пожарная сигнализация", шифр: 1176-1- ПС. Тепловые пожарные извещатели устанавливаются в соответствии с НПБ 88-2001*. В ходе выборочного инструментального обследования в паркинге установлено, что расстояние между тепловыми извещателями составляет 6,3м. что более нормативного (должно быть не более 5м).

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

12. Согласно проектной документации Раздела 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Подраздел 3. Пожарная сигнализация", шифр: 1176-1-ПС. Тепловые пожарные извещатели устанавливаются в соответствии с п. 12.34. НПБ 88-2001*. В ходе выборочного инструментального обследования в паркинге установлено, что расстояние от теплового извещателя до стены составляет 6,15 м., что более нормативного (должно быть не более 2,5м.).

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

13. Проектной документацией Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1- МПБ, предусмотрено, что проектируемое здание ІI степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями соответствуют в зависимости от их степеней огнестойкости п. 4.3 табл.1 СП 4.13130.2013. Расстояния между стенами зданий и сооружений в основном назначены минимально возможные по противопожарным разрывам: между зданиями ІI СО и ІI СО-не менее 6 м. В ходе осмотра установлено, что стилобат возведен с нарушением противопожарных расстояний (возведен вплотную к зданию теплой автостоянки).

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

14. Согласно проектной документации Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений». Подраздел 4.1 Отопление вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Шифр: 1176-1-И0С 4.1 Управление системой противопожарной защиты осуществляется автоматически - от пожарной сигнализации, дистанционно с центрального пульта управления. В ходе осмотра установлено, что в месте установки центрального пульта управления системы противопожарной защиты дистанционное управление системы противодымной вентиляции отсутствует, что является нарушением требований п. 7.20 СП 7.13130.2013.

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

15. Согласно проектной документации Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, С сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание. технологических решений» Подраздел 4.1 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. 1176-1-ИОС 4.1 оборудование противодымной вентиляции установлено в венткамерах на чердачном этаже. Вентилятор для удаления продуктов горения ******** и вентиляторы для подпора воздуха в случае пожара ******** размещены в отдельных помещениях. Данные вентиляторы производства ОАО «********» имеют сертификаты пожарной безопасности МВД РФ. В ходе осмотра выявлено, что вентиляторы противодымной вентиляции установлены фирмы О0О «********», таким образом, вентиляторы для удаления продуктов горения установлены не по проекту.

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации, согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр 1176-1-МПБ. В воздуховодах, при пересечении ими противопожарных стен, перекрытий ограждающих конструкций коммуникационных шахт с нормируемым пределом огнестойкости, предусматривается установка противопожарных клапанов (нормально открытых и закрытых) с нормируемым пределом огнестойкости.

16. Не разработана декларация пожарной безопасности для встроенно-пристроенной автостоянки.

Нарушение статьи 64 Федерального закона №123-43 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в соответствии с которой декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может рыть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара), не разработана декларация пожарной безопасности для встроенно-пристроенной автостоянки.

17. В помещении насосной станции, расположенной в жилой части здания, отсутствует схема обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях здания, типе и количестве оросителей. А также на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях здания, типе и количестве пожарных оросителей.

Нарушение пункта 51 Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях зданий и сооружений, типе и количестве оросителей.

18. Не предоставлены документы, подтверждающие что декоративные деревянные конструкции в помещении холла детской комнаты, имеют показатели пожарной опасности не менее Г1, В2, Д2, Т2.

Нарушение части 6 статьи 134 Федерального закона №123-43 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в соответствии с которой, применение облицовочных материалов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) B зданиях различных по функциональному назначению, этажности и вместимости осуществляется по таблицам 28 и 29 приложения к Техническому регламенту, не предоставлены документы, подтверждающие что декоративные деревянные конструкции в помещении холла детской комнаты, имеют показатели пожарной опасности не менее Г1, В2, Д2, Т2.

19. При проверке лифта, расположенном в 1 подъезде жилой части здания, установлено, что прямая переговорная связь между лифтом и диспетчерским пунктом или центральным пунктом управления системы противопожарной защиты отсутствует (пункт 6.7 ГОСТ Р 53296 2009 Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной).

Нарушение пункта 1 части 3 статьи 4 Федерального закона №123-43 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно которому к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

20. В паркинге (теплая стоянка) зона действия (орашения) спринклерной системы водяного пожаротушения ограничена конструкцией короба системы вентиляции (ороситель установлен вплотную к коробу вентиляции.

В нарушение подпункта «е» пункта 16 Правил, в соответствии с которым на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных и размещение инженерных коммуникаций оборудования и других предметов в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

21. Согласно проектной документации Раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» шифр: 1176-1-МПБ предусмотрен доступ личного состава подразделений пожарной охраны с автолестниц или подъемников любое помещение здания, а также проезд вокруг здания для пожарных машин. В ходе осмотра установлено, что не обеспечивается проезд пожарных автомобилей со всех сторон здания и не обеспечен доступ личного состава подразделений пожарной охраны с автолестниц или подъемников в любое помещение здания из-за наличия стилобата.

Нарушение пункта 2(1) Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

22. Не предоставлены документы, подтверждающие техническое обслуживание систем внутреннего противопожарного водопровода.

Нарушение абзаца 1 пункта 54 Правил, в соответствии с которым к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

23. Не предоставлен договор на техническое обслуживание противопожарных дверей, установленных в противопожарных преградах, что является нарушением требований пункта 54 Правил, пункта 4.1.6 ГОСТ Р 59642-2021, пункта 1 части З статьи 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», согласно которым к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требование настоящего Федерального закона.

24. Не предоставлены документы, подтверждающие проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц согласно пункту 6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009.

Нарушение подпункта б пункта 17 Правил, согласно которому руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

25. Согласно выводам из протокола № ... от 01.12.2025 испытаний внутреннего противопожарного водопровода следует, что на момент проверки, водоотдача внутреннего противопожарного водопровода на объекте: "Жилой комплекс Панорама", расположенного по адресу: .........., не соответствует требованиям СП 10.13130.2020.

Нарушение абзаца 1 пункта 50 Правил, согласно которому руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами.

Обнаружение указанных нарушений требований пожарной безопасности явилось основанием для составления в отношении ООО УК «Утум+» протокола об административном правонарушении № ... от 12.12.2025 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные в протоколе об административном правонарушении № ... от 12.12.2025 выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ООО УК «Утум+» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 этого Кодекса.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, имевшее место во время и дату зафиксированные протоколом об административном правонарушении, виновность ООО УК «Утум+», а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в действиях заявителя подтверждаются материалами дела.

Рассмотрев жалобу, судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины ООО УК «Утум+» в совершении вменяемого правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, не повлекшего за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, личности и имущественного положения правонарушителя, суд изменил наказание, назначив административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда о том, что вина ООО УК «Утум+» подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, являются правильными, вместе с тем, полагаю, решение суда подлежащим изменению в части назначенного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае представленными материалами дела установлено, что ООО УК «Утум+» ранее к административной ответственности не привлекалось, никаких тяжких последствий вследствие установленных нарушений не наступило, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не имеется, учитывая раскаяние лица, добровольное прекращение противоправного деяния, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, отсутствуют отягчающие обстоятельства.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление и судебное решение подлежащими изменению путем смягчения назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение. Объявление предупреждения за совершение выявленного противоправного деяния является достаточной для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности по городу Якутску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) – заместителя главного государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО1 от 15.12.2025 года № ..., решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Утум+» изменить в части назначенного наказания, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2026 года оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Федорова