Постановление № 5-102/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-102/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года п. Куркино

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего,

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, повторно в течение одного года нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

По постановлению судьи <данные изъяты> от 11.01.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и административное выдворение за пределы РФ.

28 мая 2019 года в 16 часов 20 минут сотрудниками ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», на строительной площадке, расположенной <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ранее, 11.01.2019 привлеченный к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы РФ, повторно нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: ФИО2 гражданин <данные изъяты>, на миграционном учете не состоял, от выезда за пределы России по истечении срока пребывания уклонился. Эти действия не содержат уголовно-наказуемое деяние. Своими действиями гражданин <данные изъяты> – ФИО2 нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2, совершив в течение одного года повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, гражданин <данные изъяты> – ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что регистрации на территории РФ не имеет, действительно ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и должен был самостоятельно покинуть пределы РФ, но этого не сделал, поскольку отсутствовали денежные средства. Родственников, детей, жилья, работы на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 28.05.2019; составленным <данные изъяты> ФИО1 в отношении ФИО2 об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО2 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах защитника не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется его подпись. Из объяснений ФИО2 следует, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. В связи с чем, законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: копией паспорта ФИО2 серии №, справкой из ИБД на ФИО2 сведениями из СПО «Мигрант - 1»; объяснением ФИО2 копией Постановления <данные изъяты> от 11.01.2019, в соответствии с которым, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ т ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и административное выдворение за пределы РФ.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов, у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,3 ст.7 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу п. 2 ст. 9 данного закона, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п.1, пп.2 п.2 ст. 20 того же закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин не имеет места жительства.

Согласно п. 20 и п. 42 Постановления правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28 мая 2019 года в 16 часов 20 минут сотрудниками ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», на строительной площадке, расположенной <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ранее, 11.01.2019 привлеченный к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы РФ, повторно нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: ФИО2 гражданин <данные изъяты>, на миграционном учете не состоял, от выезда за пределы России по истечении срока пребывания уклонился. Эти действия не содержат уголовно-наказуемое деяние. Своими действиями гражданин <данные изъяты> – ФИО2 нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ранее, по постановлению судьи <данные изъяты> от 11.01.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что данное постановление отменено, не имеется.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание им своей вины и раскаяние.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность ФИО2 судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. А именно то, что ФИО2 11.01.2019 был подвергнут административному наказанию по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде выдворения, которое до настоящего времени не исполнено.

ФИО2 не представлено доказательств наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, и в судебном заседании он этого не отрицал.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и не находит с учетом примечания к ст.18.8 КоАП РФ, оснований для его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Судья полагает, что данное наказание является соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО2 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Кимовского и Куркинского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф перечислять по следующим реквизитам: на счет ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», ИНН <***>, КПП 711501001, ОГРН <***>, ОКТМО 70630151, БИК 047003001, р/с <***>, наименование банка получателя платежа: отделение Тула г. Тула, КБК 18811640000016020140, УИН 188 8 04 71 190192885030.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья