Решение № 2-332/2020 2-332/2020(2-5344/2019;)~М-4973/2019 2-5344/2019 М-4973/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-332/2020

Дело № 2-332/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Шестаковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кармановой О.В

с участием представителя истца- ФИО1, ответчика- ФИО3, представителя ответчика- ФИО4,

20 января 2020г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указав, что ФИО3 на праве собственности принадлежит павильон, назначение нежилое, общей площадью 17,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> С зарегистрированным правом собственности истец не согласен. С 2004 года с ФИО5 неоднократно заключались договоры аренды земельного участка под указанным объектом. Право собственности и договора аренды зарегистрированы в установленном порядке. Заключенные договоры аренды подтверждают тот факт, что земельный участок предоставлялся исключительно для использования единого объекта – под остановочный комплекс с киоском для торговли продовольственными товарами, и никогда не предоставлялся для строительства объекта недвижимости. Согласно паспорту ООТ-11 на право сооружения и обустройства остановки общественного транспорта в 1998 года ФИО3 согласовано право установки киоска, павильона остановки общественного транспорта по указанному адресу. В соответствии с актом выбора и обследования площадки для проектирования сооружения в 1996 году согласовано расположение на земельном участке по улице Мира, 15 следующих сооружений: киоск (павильон), скамья, ветрозащитная стена 2 шт., урна в количестве 2 шт. Администрацией городского округа- город Волжский не выдавалось разрешение на строительство спорного объекта, а также разрешение на его ввод в эксплуатацию. Такими образом, спорный объект отвечает признакам самовольной постройки. Исходя из положений п. 10.2 с. 1 ГрК РФ, ГОСТ Р 51773-2009, остановочный комплекс с киоском не относится к объектам капитального строительства, соответственно и к объектам недвижимости, право собственности на которые не подлежат государственной регистрации. Следовательно, регистрация права собственности на строение, площадью 17,3 кв.м. по адресу: <адрес> является незаконной. Просит признать зарегистрированное право собственности ФИО3 на объект павильон, площадью 17,3 кв.м., кадастровый №..., по адресу: <адрес> «г», отсутствующим.

Представитель истца- ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что считает избранный способ защиты права надлежащим, указав, что на спорный объект истец не претендует, но является собственником земельного участка под ним. Так же пояснила, что договор аренды земельного участка под павильоном действующий.

Ответчик ФИО3, её представитель- ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно положений статьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что с 9 октября 2015г. ФИО3 на праве собственности принадлежит павильон, назначение нежилое, общей площадью 17,3 кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 ноября 2019г.

На основании заявления ФИО3 от 11 марта 2004г. и постановления главы администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области №3497 от 31 августа 2004г. заключен договор аренды земельного участка №3394аз от 5 ноября 2004г., между управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ФИО3 Площадь арендуемого земельного участка 49,0 кв.м., площадь киоска 17,33 кв.м., вид разрешенного использования под остановочный комплекс с киоском для торговли продовольственными товарами.

Срок действия договора аренды с 29 сентября 2003г. по 29 сентября 2006г.

На основании постановления администрации городского округа город Волжский Волгоградской области №1765 от 4 мая 2007г. между управлением муниципальным имущество администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №...аз от 7 июня 2007г., площадь арендованного земельного участка 49,0 кв.м. по адресу: в районе жилого дома по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования под остановочный комплекс с киоском (площадь киоска 17,33 кв.м.) для торговли продовольственными товарами, включая навес для ожидания транспорта.

Срок действия договора установлен с 29 сентября 2006г. по 29 августа 2007г.

На основании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №3806 от 27 августа 2007г., заключен договор аренды земельного участка №...аз от 19 сентября 2007г. между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ФИО3, площадь арендуемого земельного участка 49,0 кв.м., расположенный в районе жилого дома по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - под остановочный комплекс с киоском (площадь киоска - 17,33 кв.м.) для торговли продовольственными товарами, включая навес для ожидания транспорта.

Срок действия договора установлен с 27 августа 2007г. по 27 июля 2008г.

Дополнительным соглашением №1 от 18 августа 2008г. к договору аренды земельного участка от 19 сентября 2007г. №...аз, раздел второй дополнен пунктом 2.2. кадастровый квартал 34:35:030204.

На основании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от 29 октября 2008г. заключен договор аренды земельного участка №7009аз от 28 ноября 2008г., площадью 49,0 кв.м., расположенный по адресу в районе жилого дома по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования под объектами торговли, остановочный комплекс с киоском (площадь киоска 17,33 кв.м.) для торговли продовольственными товарами.

Сроком действия договора установлен с 29 октября 2008г. до 29 сентября 2009г.

На основании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №47 от 14 января 2010г. между комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа город Волжский Волгоградской области и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №...аз от 16 марта 2010г., площадью 49,0 кв.м. с кадастровым номером 34:35:03 02 04 с видом разрешенного использования - земельные участки (остановочный комплекс с киоском площадью 17,33 кв.м. для торговли продовольственными товарами).

Сроком действия договора установлен с 14 января 2010г. до 14 января 2020г.

Постановлением №4658 от 17.06.2010 внесены изменения в постановление администрации городского округа город Волжский Волгоградской области от 14 января 2010г. №47, внесены изменения в пункте 1 постановления, вместо слов «расположенного в районе жилого дома по адресу: <адрес>», читать «расположенного по адресу: <адрес>».

Дополнительным соглашением №1 от 24 июня 2010г. к договору аренды земельного участка №8481 аз от 16 марта 2010г. пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 49,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>»

Из пояснений стороны истца в судебном заседании усматривается, что указанные договоры аренды подтверждают тот факт, что земельный участок предоставлялся исключительно для использования единого объекта - под остановочный комплекс с киоском для торговли продовольственными товарами.

Согласно акту выбора и обследования площадки для проектирования сооружения в 1996 году согласовано расположение на земельном участке по <адрес> следующих сооружений: киоск (павильон), скамья, ветрозащитная стена 2 шт., урна в количестве 2шт.

Как усматривается из паспорта ООТ-11 на право сооружения и обустройства остановки общественного транспорта в 1998 году ФИО3 согласовано право установки киоска, павильона, остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 27 января 1999г. заказчиком ЧП ФИО3 приняты работы у исполнителя ФИО7 приняты работы по строительству остановки общественного транспорта, расположенной по адресу: <адрес>.

Из пунктов 2, 4 и 5 акта следует, что строительство велось в соответствии с разрешением на строительство, выданным УАиГ. Проектно сметная документация на строительство разработана ТОО МП «Союз» и УАиГ г. Волжского, выполнившим проект павильона и навеса. Исходные данные для проектирования выданы УАиГ г. Волжского. В пункте 8 акта указано, что предъявленная к приемке остановка общественного транспорта имеет следующие показатели: торговый павильон- 12 кв.м., навес (павильон для ожидания транспорта)- 45 кв.м.

Постановлением администрации города Волжский Волгоградской области №... от 6 августа 1999г. утвержден акт приемочной комиссии от 27 января 1999г. по вводу в эксплуатацию остановочного комплекса расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 2 данного постановления определена долевая собственность: муниципальная собственность 3/10 доли, собственность ФИО3 7/10 доли. Пунктом 3 постановления установлено, что торговый киоск остановочного комплекса предназначен для торговли продтоварами.

На основании данного постановления заключен договор на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым павильоном №... от 10 сентября 1999г., сроком действия с 6 августа 1999г. по 6 августа 2004г. согласно договору ФИО3, берет на себя содержание в порядке эксплуатации остановки общественного транспорта, производит установку киоска площадью 29,7 м.2 на территории остановки для торговли продтоварами.

Соглашением о расторжении договора №1780 от 10 сентября 1999г. на право пользования объектами благоустройства в месте установки остановочного комплекса с торговым павильоном, договор №1780 от 10 сентября 1999г. расторгнут с 29 сентября 2003г. в связи с заключением договора с УМИ.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которая не может быть защищена путем признания права или истребовании имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права и обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права и обременения отсутствующим.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно- правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Данная правовая позиция суда основана на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1, утвержденным президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года, а также обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденным президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 года.

ФИО3 является собственником спорного объекта, тогда как администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области таким критериям не отвечает, доказательств, подтверждающих право на спорный объект, не представлено, представитель истца не отрицал, что администрация не претендует на объект недвижимости.

Факт владения земельным участок под спорным строением не дает право администрации городского -округа город Волжский предъявлять подобные иски.

Следовательно, избранный истцом способ защиты права в виде признании права собственности отсутствующим, не является надлежащим. Исковые требования администрации городского округа – <адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2020г.

Судья- С.Г. Шестакова