Решение № 2-648/2018 2-648/2018~М-600/2018 М-600/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-648/2018

№2-648/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 05 сентября 2018 года

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Хачатурян В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Семерентьева С.В.,

при секретаре - Беляевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 и ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной выписки Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и взыскании незаконно полученных выплат, третье лицо ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной выписки Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и взыскании незаконно полученных выплат, обосновывая свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что Прокуратурой <адрес> на основании поступившей информации начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2 проведена проверка исполнения федерального законодательства, в части установления группы инвалидности ФИО1 В ходе проверки установлено, что согласно выписке из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт>, выданной Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена <данные изъяты> инвалидности, по причине общего заболевания, бессрочно. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ (п.2 Правил). В соответствии с п.15-17 Правил - гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Согласно п.19 Правил гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в Бюро самостоятельно, но только в случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу. При этом гражданину выдается справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу. Таким образом, гражданин вправе самостоятельно обратиться в Бюро медико-социальной экспертизы с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы только в случае документального подтверждения отказа уполномоченных организаций и органов в направлении его на медико-социальную экспертизу. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п.11 Классификаций и критериев). Таким образом, признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы. В производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК <ФИО скрыты>1 по РО находится уголовное дело в отношении должностных лиц ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ. В ходе следствия изъята вся медицинская документация Бюро <номер скрыт> ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также получена копия базы данных ЕАВИИАС, в которую в обязательном порядке вносятся сведения о лицах, проходящих медико-социальную экспертизу в подразделениях ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ. Кроме того, следствием истребованы сведения о направлениях на медико-социальную экспертизу лицами, получившими медицинскую документацию, подтверждающую установление инвалидности в Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ. Согласно письму и.о. руководителя ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> подтвердить факт установления ФИО1 инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду отсутствия соответствующих сведений в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении медико-социальной экспертизы, а также отсутствия в учреждении актов и протоколов освидетельствования на бумажном носителе. Кроме того, по данным МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 на медико-социальную экспертизу не направлялся. Аналогичные сведения о не направлении МБУЗ «Центральная районная больница» <адрес> ФИО1 на медико-социальную экспертизу, изложены в письме заместителя руководителя ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>. Опрошенный в прокуратуре <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в Бюро <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, для проведения медико-социальной экспертизы обратился самостоятельно, направлений медицинских учреждений в указанных целях не получал; после предоставления амбулаторных карт в рамках медико-социальной экспертизы в отношении него какие-либо исследования, осмотры врачей не производились. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О порядке и условиях признания лица инвалидом», получил выписку из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт>, выданную Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена <данные изъяты> инвалидности, по причине общего заболевания, бессрочно. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт>, выданная Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, является недействительной, с моменты выдачи. В дальнейшем, ФИО1, указанная выписка была представлена ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлениями о назначении страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в УПФ РФ в <адрес> по адресу: р.<адрес>. Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> на основании выписки из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт>, выданной Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты>. В соответствии с распоряжением о перерасчёте размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> назначена ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты>. На основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ПФР по <адрес>, письма СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, согласно которому в рамках расследования уголовного дела <номер скрыт>, в отношении должностных лиц ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> получен список лиц, фактически прошедших медико-социальную экспертизу в установленном законом порядке, в котором ФИО1 не значится, распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> выплата страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> выплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты прекращена. На основании изложенного Прокурор <адрес> просил суд признать недействительной с момента выдачи Выписку из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии <номер скрыт><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второй группы инвалидности, без указания срока переосвидетельствования, в следствии общего заболевания; взыскать с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) незаконно полученные выплаты страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты>. и ежемесячные денежные выплаты в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Семерентьев С.В. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования к нему признаёт в полном объёме.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представить 3-го лица ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в Прокуратуру <адрес> поступило заявление начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о проведении проверки по факту незаконного присвоения денежных средств Пенсионного фонда РФ в отношении гражданина ФИО1, что подтверждается заявлением начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное).

В ходе судебного разбирательства так же установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена <данные изъяты> инвалидности, по причине общего заболевания, бессрочно, что подтверждается Выписке из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт>, выданной Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Частью четвёртой ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ, установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом определены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ (п.2 Правил).

В соответствии с п.15-17 Правил - гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Согласно п.19 Правил - гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в Бюро самостоятельно, но только в случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу. При этом гражданину выдается справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу.

Из чего следует, что гражданин вправе самостоятельно обратиться в Бюро медико-социальной экспертизы с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы только в случае документального подтверждения отказа уполномоченных организаций и органов в направлении его на медико-социальную экспертизу.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год (п.9 Правил).

Пунктом 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2014 года №59н - утверждён Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно п.31 Административного регламента - для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме №088/у-06, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007 года №77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.12.2006 года №874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 года №624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно п.27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: – очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; – благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; – необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Административным регламентом установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности – выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п.11 Административного регламента).

Таким образом, для оказания гражданину государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: – длительное лечение (до 4-х месяцев) гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; – проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий; – период временной нетрудоспособности; – направление на медико-социальную экспертизу, выданное уполномоченной организацией или уполномоченным органом.

В соответствии с п.8 Классификаций и критериев, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 года №1024н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 %), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 %), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п.11 Классификаций и критериев).

Таким образом, признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно письму ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ - подтвердить факт установления ФИО1 инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду отсутствия соответствующих сведений в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении медико-социальной экспертизы, а также отсутствия в учреждении актов и протоколов освидетельствования на бумажном носителе. Кроме того, по данным МБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на медико-социальную экспертизу не направлялся.

Аналогичные сведения о не направлении МБУЗ «Центральная районная больница» <адрес> ФИО1 на медико-социальную экспертизу, изложены в письме заместителя руководителя ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ <номер скрыт>от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ФИО1, данные им ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре <адрес>, усматривается, что в Бюро <номер скрыт> ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, для проведения медико-социальной экспертизы он обратился самостоятельно, направлений медицинских учреждений в указанных целях не получал; после предоставления амбулаторных карт в рамках медико-социальной экспертизы в отношении него какие-либо исследования, осмотры врачей не производились, что подтверждается объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> «О порядке и условиях признания лица инвалидом», получил Выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт>, выданную Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которой ему с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена вторая группа инвалидности, по причине общего заболевания, бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил Выписку вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> на основании Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт>, выданной Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты>

В соответствии с распоряжением о перерасчёте размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 11 582,56 рубля. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> назначена ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты>

Из заявления ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ПФР по <адрес> поступило письмо СУ СК <ФИО скрыты>1 по РО от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, согласно которому в рамках расследования уголовного дела <номер скрыт>, в отношении должностных лиц ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> получен список лиц, фактически прошедших медико-социальную экспертизу в установленном законом порядке, в котором ФИО1 не значится. Распоряжениями <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Решением <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО1 страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты прекращена.

Согласно положениям ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». При этом страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно положениям ч.1,3 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случаях невыполнения указанной обязанности и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ, а именно гл.60 ГК РФ, как обязательство из неосновательного обогащения.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.1102 ГК РФ - правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из положений п.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Представленные в материалы гражданского дела сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 в установленном порядке медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро <номер скрыт> – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ не прошёл, на экспертизу не направлялся, знал об этом, при предъявлении недействительной Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт> в УПФ РФ в <адрес> с целью получения страховой пенсии по инвалидности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению, поскольку Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от ДД.ММ.ГГГГ серии <номер скрыт><номер скрыт>, выданная Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ получена ФИО1 незаконно.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 и ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной выписки Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и взыскании незаконно полученных выплат – удовлетворить.

Признать недействительной с момента выдачи Выписку из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Бюро <номер скрыт> филиала ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второй группы инвалидности, без указания срока переосвидетельствования, в следствии общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) незаконно полученные выплаты страховой пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> и ежемесячные денежные выплаты в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья В.Г. Хачатурян