Решение № 2-1224/2017 2-1224/2017~М-1060/2017 М-1060/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1224/2017

Мотивированное
решение изготовлено 28 августа 2017

(с учетом выходных дней) Дело № 2-1224/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» об устранении нарушения права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к филиалу публичного акционерного общества «МРСК Северо-Запада» Колэнерго» об устранении нарушения права пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> постановлением № администрации с.п. Ура-Губа ему был выделен земельный участок с условным кадастровым номером № на праве аренды под дачное строительство, <дата> был заключен договора аренды № в отношении данного земельного участка между ним и администрацией с.п. Ура-Губа. В результате природного катаклизма (непогоды) пришли в негодность опоры ЛЭП, проходившие рядом с его участком, устраняя последствия ответчик провел ЛЭП над арендуемым им земельным участком, чем препятствует возможности использования земельного участка в соответствии с назначением -дачным строительством. Полагает, что ответчиком нарушены правила безопасности при строительстве линий передач при производстве электромонтажных работ РД 153-34.3-03.258-2002 и постановление Правительства РФ № 160 « О порядке установления охранных зон объектов электрического сетевого хозяйства», поскольку не было проведено согласование проектной документации по реконструкции ЛЭП с собственником земельного участка –органом местного самоуправления и пользователем (арендатором) земельного участка. В связи с чем, просит суд обязать ответчика перенести воздушную линию электропередач за пределы границ арендуемого земельного участка. расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Определением суда от 17.08.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее ПАО «МРСК Северо-Запада».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал. В предыдущем судебном заседании в дополнение к иску пояснил, что для рассмотрения вопроса о выделении ему администрацией с.п. Ура-Губа земельного участка он провел кадастровые работы, в ходе которых было установлено, что над земельным участком проходит воздушная линия электропередач ответчика. Он заключил договор аренды на данный земельный участок, поскольку со слов жителей поселка, а также работников администрации ему стало известно, что линия электропередач проведена над его земельным участком незаконно, так как в течении какого-то периода времени данная линия отсутствовала в связи с повреждением её в результате непогоды и восстановлена была незадолго до выделения ему земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала ранее представленные возражения на иск, согласно которых указала, что воздушная линия электропередачи ВЛ-6 кВ Ф-7 ПС-28 является составной частью комплекса энергоснабжения колхоза «Энергия», введена в эксплуатацию в 1981 году, является собственностью ПАО «МРСК Северо-Запада» с10.07.2008. До заключения с истцом договора аренды земельного участка № от <дата>, пунктом 2.1. Постановления № от <дата> администрация с.п. Ура-Губа Кольского района Мурманской области обязала ФИО2 провести с помощью специализированной организации кадастровые работы, предусмотреть ограничения и обременения, в том числе охранные зоны в соответствии с действующим законодательством РФ и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Представленная истцом схема расположения земельного участка, являющаяся приложением к межевому плану, указывает на наличие воздушной линии над земельным участком испрашиваемым истцом. Поскольку воздушная линия электропередачи находилась над земельным участком заявителя задолго до оформления договора аренды, ФИО2, располагал данной информацией после проведения процедуры межевания, следовательно объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок ему были известны, при этом каких-либо претензий к арендодателю при заключении договора аренды не высказал. В связи с обращением истца к ответчику в 2017 году о переносе (выносе) объекта электроэнергетики воздушной линии электропередачи ВЛ-6 кВ Ф-7 ПС-28, расположенного над земельным участком заявителя, ПАО «МРСК Северо-Запада» предложило истцу выполнить работы по переносу объекта за счет истца, с чем он не согласился. В связи с чем просила в удовлетворении иска отказать, так как воздушная линия электропередачи над земельным участком истца установлена задолго до заключения договора аренды, её нахождение над земельным участком не является противозаконным и не ведет к нарушению прав истца по использованию земельного участка и порождает у ответчика обязанности по её переносу за границы арендуемого участка.

Представитель третьего лица администрации с.п. Ура-Губа Кольского района в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, согласно которого указала, что поскольку оснований для отказа в предварительном согласовании земельного участка ФИО2 не имелось, администраций с.п. Ура-Губа <дата> было издано постановление № о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка заявителю. После образования земельного участка ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка, при рассмотрении которого в рамках ведомственного взаимодействия администрацией были получены сведения в ЕГРП, согласно которым никакие права на данный участок не зарегистрированы, и сведения государственного кадастра недвижимости, согласно которым никакие ограничения в использовании участка (охранные зоны и т.п.) не установлены, сведений о проходящей по участку линии электропередач не имеется. Поскольку в нарушение требований постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», владелец линии электропередач не определил границы охранной зоны и не обратился в федеральный орган исполнительной власти с заявлением о согласовании этих границ и регистрации этих границ, у администрации с.п. Ура-Губа не имелось правовых оснований при предоставлении земельного участка ФИО2 для установления каких-либо ограничений, обременений использования земельного участка с кадастровым номером №, а также и оснований для отказа в его предоставлении.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными настоящей статьей, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Иск об устранении нарушений не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 <дата> обратился в администрацию с.п. Ура-Губа Кольского района Мурманской области с заявлением о предварительном согласовании земельного участка с п. Ура-Губа площадью <данные изъяты> для ведения дачного хозяйства, с приложением схемы расположения испрашиваемого участка на кадастровом плане территории.

Администрация с.п. Ура-Губа не усмотрев оснований для отказа в предварительном согласовании земельного участка ФИО2, <дата> издала постановление № о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка заявителю, согласно которого была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №, участок формируется из земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №, площадь участка <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес> Пунктом 2.1 постановления ФИО2 предписано провести с помощью специализированной организации кадастровые работы, предусмотреть все ограничения и обременения, в том числе охранные зоны в соответствии с действующим законодательством РФ и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

ФИО2 силами ООО «Горпроект» были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> Как следует из представленной истцом схемы расположения земельного участка, являющейся составной частью межевого плана, над земельным участком проходит воздушная линия электропередач, принадлежащая ответчику.

<дата> ФИО2 заключил с администрацией с.п. Уа-Губа договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области <дата>, N регистрации №; принял земельный участок по акту приема-передачи от <дата>, при этом ни договор аренды, ни акт приема передачи не содержат сведений о недостатках передаваемому истцу земельного участка (л.д. 8-16).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее-Правила), в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пунктом 5,6 указанных Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Как следует из объяснений представителя администрации с.п. Ура-Губа, данных в отзыве на иск, при рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении ему земельного участка, в рамках ведомственного взаимодействия администрацией были получены сведения в ЕГРП, согласно которым никакие права на данный участок не зарегистрированы, и сведения государственного кадастра недвижимости, согласно которым никакие ограничения в использовании участка (охранные зоны и т.п.) не установлены, сведений о проходящей по участку линии электропередач не имеется.

Между тем, стороной ответчика представлена техническая документация, согласно которой воздушная линия электропередач, проходящая над земельным участком истца, является составной частью комплекса электроснабжения колхоза «Энергия» ОАО «Колэнерго», введена в эксплуатацию в 1981 году (л.д. 64-66).

Объект недвижимого имущества комплекс электроснабжения колхоза «Энергия», расположенный в поселке Ура-Губа Кольского района Мурманской области, условный номер №, принадлежит на праве собственности ПАО «МРСК Северо-Запада», о чем в ЕГРПНИ <дата> сделана запись регистрации № (л.д. 63).

Как следует из паспорта воздушной линии электропередачи (для ВЛ напряжением 0,38-20 кВ) составленного <дата>, рабочее напряжение воздушной линии электропередач Ф-7 от ПС-28 п. Ура-Губа составляет 6 кВ, общая протяженность 0,939 +ОФ-7(50м), в 2014 году было проведено техническое освидетельствование воздушной линии (л.д. 81-87).

Таким образом, материалами дела установлено, что воздушная линия электроснабжения существовала на момент заключения договора аренды земельного участка ФИО2

Земельный участок был предоставлен ФИО2 администрацией с.п. Ура-Губа Кольского района Мурманской области для дачного, садового строительства, на основании предоставленных истцом документов о проведении кадастровых работ.

При этом, о наличии воздушной линии электроснабжения было известно как администрации с.п. Ура-Губа Кольского района, так и самому истцу ФИО2

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право аренды земельного участка с кадастровым номером № возникло у истца уже с имеющимся на нем обременением в виде воздушной линии электропередач (6 кВ), установленной на законных основаниях, соответствующей требованиям закона и специальным нормам для такого рода установок, соответственно материалами дела установлено, что права и законные интересы истца не были нарушены ответчиком.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 612, п. 4 ст. 614, п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе потребовать от арендодателя безвозмездного устранения недостатков имущества, которые полностью или частично препятствуют пользованию им, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и вправе потребовать соответственно уменьшения арендной платы, если условия пользования, предусмотренные договором аренды или состояние арендованного имущества существенно ухудшились.

Из указанной нормы права следует, что истец не лишен возможности предъявить претензии (в том числе о расторжении договора) по поводу имеющихся препятствий в использовании арендованного участка по назначению к стороне договора аренды - администрации с.п. Ура-Губа Кольского района Мурманской области.

Таким образом, оснований возлагать на ответчика за его счет обязанности по переносу воздушной линии электропередач, проходящей над земельным участком. не имеется, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика каким-либо виновными действиями судом не установлено.

Доводы истца о том, что указанная воздушная ЛЭП установлена и проходит над земельным участком истца незаконно, ничем не подтверждены. При этом отсутствие государственной регистрации обременения в виде охранной зоны земельного участка, который поступил в распоряжение истца, также не является нарушающим права истца на использование земельного участка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в том виде, в каком они заявлены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд.

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» об устранении нарушения права пользования земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий –