Решение № 12-197/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-197/2019

Дело № 12-197/2019


РЕШЕНИЕ

08 мая 2019 года г.Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Шатохина С.А.,

с участием представителя Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО1,

представителя ФИО2 – ФИО3,

при секретаре Сурниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 на постановление о назначении административного наказания № от < Дата >, вынесенное руководителем (директором) Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 14.6КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела реализации электрической энергии гражданам-потребителям департамента по работе с гражданами-потребителями ОАО «Янтарьэнергосбыт» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением№ от < Дата >руководителя (директора) Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушениидолжностное лицо – начальник отдела реализации электрической энергии гражданам-потребителям департамента по работе с гражданами-потребителями ОАО «Янтарьэнергосбыт» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ (в занижении ОАО в 2018 году тарифа на электрическую энергию, установленного Службой для населения, касаемо граждан, проживающих в домах, ранее имевших адреса в < адрес >),и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку уведомлений об изменении адреса объекта электроснабжения в < адрес > Калининградской области в ОАО «Янтарьэнергосбыт» не направлялось, документов об этом не публиковалось, то есть ОАО «Янтарьэнергосбыт» не было известно об административно-территориальных изменениях и включении < адрес > в < адрес >; при этом ОАО «Янтарьэнергосбыт» не занижало установленный тариф, а неверно применило категорию населения.

В судебное заседание должностное лицо – ФИО2 и представительСлужбы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО2 – ФИО3 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 14.6КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях начальника отдела реализации электрической энергии гражданам-потребителям департамента по работе с гражданами-потребителями ОАО «Янтарьэнергосбыт» ФИО2 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, штраф назначен должностному лицу в пределах санкции нормы ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, об отсутствии нарушения со стороны должностного лица установленного порядка ценообразования, отсутствия состава административного правонарушения получили надлежащую правовую оценку в оспоренном акте.

Приведенные заявителем в жалобе доводы в обоснование отменыпостановления о привлечении к административной ответственности не свидетельствуют об отсутствии обязанности соблюдать предусмотренный законом порядок ценообразования и не опровергают выводы административного органа.

Таким образом, вывод о наличии вины должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Однако, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного должностным лицом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановлениео назначении административного наказания № от < Дата >, вынесенное руководителем (директором) Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела реализации электрической энергии гражданам-потребителям департамента по работе с гражданами-потребителями ОАО «Янтарьэнергосбыт» ФИО2, - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: