Решение № 12-571/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-571/2017

12-571/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти 21 декабря 2017 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, с участием: защитника ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица – административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО "ЖЭУ 72-го квартала" ФИО4 на постановление коллегиального органа – Административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 01.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № 671 от 01.11.2017 юридическое лицо - ООО «ЖЭУ 72-го квартала» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Согласно данному постановлению 01.11.2017 юридическое лицо не исполнило обязанность по своевременному производству работ по очистке фасада дома по адресу: <адрес> от рисунков, чем нарушило п. 7.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 г. № 543-п/1, за что ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена ответственность.

Не согласившись с принятым постановлением, директор юридического лица ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО5 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку надписи на доме были обнаружены дворником 17.10.2017 и в кратчайшие сроки удалены, то есть, закрашены краской.

В судебном заседании защитник ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что на момент проверки надпись на доме имела быть место, однако в положенные двое суток запись была удалена.

Представитель административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, считает вынесенное постановление законным и обоснованным, поскольку надпись на фасаде <адрес> располагалась более двух дней – с 17 октября 2017 года, что подтверждается фототаблицей, из которой следует, что при проверке 20 октября 2017 года надписи еще находились на фасаде дома.

Изучив жалобу, представленные к ней материалы, выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные административной комиссией, суд пришел к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о недоказанности вины ООО «ЖЭУ 72-го квартала», а также о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ при принятии решения о признании ООО «ЖЭУ 72-го квартала» виновным в совершении административного правонарушения, что могло явиться основанием для отмены данного постановления, ООО «ЖЭУ 72-го квартала» не представлено и судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - «Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.?, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона» - влечет административную ответственность.

В пункте 7.1. Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.02.2013 N 543-п/1 (ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти" указано, что не допускается нахождение на фасадах зданий, строений и сооружений самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб). Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки), несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб).

Очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб) должны быть осуществлены незамедлительно, но не позднее двух суток с момента их выявления.

Из материалов административного дела видно, что обслуживанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществляет ООО «ЖЭУ 72-го квартала», что не оспаривалось защитником юридического лица.

В ходе надзора за соблюдением федерального законодательства РФ о предоставлении жилищно-коммунальных услуг гражданам <адрес>, специалистами администрации <адрес> по соблюдению правил благоустройства и содержания многоквартирных жилых домов и прилегающих к ним территорий, была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу ООО «ЖЭУ 72-го квартала» в нарушение р.7 п.п. 7.1. «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 №543-п/1, не организовало очистку фасадов от надписей и рисунков.

Факт совершения ООО «ЖЭУ 72-го квартала» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных административной комиссией доказательств: протоколом об административном правонарушении № К-32/108 от 31.10.2017; фотографиями; актами мониторинга улицы Карбышева от 17.10.2017 и от 20.10.2017.

Указанным доказательствам административной комиссией Центрального района г.о. Тольятти в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ дана оценка, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Доводы заявителя, изложенные им в жалобе, о выполнении всех необходимых работ по очистке фасадов дома от надписей и рисунков в сроки установленные законом, суд находит не состоятельными, поскольку представленные фотоматериалы и акты мониторинга от 17 и 20 октября 2017 года свидетельствуют об обратном. Так, из указанных актов видно, что надписи на фасаде дома сохранялись более двух суток, что противоречит требованиям абз. 2 п. 7.1 Правил благоустройства.

Характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что при должном исполнении возложенных и принятых на себя обязательств у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также юридическое лицо, его совершившее.

Несогласие защитника заявителя с выводами должностного лица не может рассматриваться в качестве основания отмены обжалуемого постановления.

Действия юридического лица – ООО «ЖЭУ 72-го квартала» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЖЭУ 72-го квартала» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела административной комиссией, не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в отношении ООО «ЖЭУ 72-го квартала» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административной комиссии, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № 671 от 01.11.2017 в отношении ООО «ЖЭУ 72-го квартала» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «ЖЭУ 72-го квартала» ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья: