Решение № 2-729/2021 2-729/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-729/2021

2- 729/2021

61RS0005-01-2021-000049-85



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-е лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило исковое заявление администрации города Ростова-на-Дону к ФИО2, ФИО1, 3-е лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 (1/2 доли), ФИО1 (1/2 доли) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу <...>,38, ж.п. 37.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 26.05.2014 №576 « О признании многоквартирного жилого <...> лит «А» по <...> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течении 20 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо было осуществить снос <...>, лит «А» по <...>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 26.02.2020 №172 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу <...>, в связи с признанием многоквартирного дома лит «А» аварийным и подлежащим сносу». Согласно п.п.1.2.26 Постановления № 172 изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение № 37, площадью 27,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по <...> в <...>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 27,6 кв.м. по адресу <...>,38, ж.п 37 была проведена ....

Согласно представленному отсчета №, рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 1 620 857 рублей. Протоколом заседания городской комиссии от ... г. № результаты оценки были согласованы.

На основании изложенного, представитель администрации г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, в котором просил изъять у ФИО2, ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение, площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу <...>,38, ж.п. № по цене равной 1620 857 рублей. Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1 на объект недвижимого имущества жилое помещение площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу <...>,38, ж.п. № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу <...>,38, ж.п. № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО2, ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1620857 рублей. Снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО1 по адресу <...>,38, ж.п. № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Определением Октябрьского районного суда <...> от 09.03.2021 года производство по гражданскому делу по иску в части требований к ФИО2 об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета прекращено.

В судебном заседании представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 умерла 22.10.2014 года, что подтверждается копией записи акта о смерти № № от 24.10.2014 года.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации и месту жительства. Вместе с тем, в адрес суда были возвращены почтовые уведомления с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, проанализировав положения указанной правовой нормы, а также обстоятельства извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, учитывая также систематическое неполучение ответчиком судебной корреспонденции, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в порядке ст.117 и ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явился исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим
решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

На основании п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. 279 - 282 и 284 - 286 данного Кодекса

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (1/2 доли), ФИО1 (1/2 доли) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>,38, ж.п. №.

22.10.2014 года ФИО2 умерла, что подтверждается копией записи акта о смерти № от 24.10.2014 года.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от 26.05.2014 г. многоквартирный дом 53 лит. «А» признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам квартир необходимо было осуществить снос дома.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от 26.02.2020 г. было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. С целью определения стоимости компенсации представитель истца обратился в ....

Согласно заключения специалиста № от 19.05.2020 г. размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 1 620 857 руб.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ.

Пунктом 2 статьи 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статье 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 279 и ст. 282 ГК РФ в случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

По смыслу п. 2 ст. 281 ГК РФ, ст. 280 ГК РФ, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.

По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (соответствующая позиция изложена в абз. 6 и 7 п. 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ... г.)).

Из материалов дела усматривается, что ответчик не оспаривает величину стоимости возмещения изымаемого имущества - жилого помещения, площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>,38, ж.п. №.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом соблюдения баланса интересов собственников недвижимого имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд, суд приходит к выводу об установлении суммы выкупа спорного жилого помещения в размере 1 620 857 руб.

Администрацией г. Ростова-на-Дону процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника (ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), соблюдена. Так, органом местного самоуправления принято решение об изъятии жилого помещения, земельного участка (ч. 2 ст. 32 кодекса Российской Федерации ). Решение об изъятии зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 кодекса Российской Федерации), что подтверждается материалами дела.

Соответственно жилое помещение может быть изъято у собственника – ответчика по делу путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

Поскольку принадлежащее ФИО1 на праве общей долевой собственности жилое помещение площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>,38, ж.п. № подлежит изъятию путем выкупа в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2), то право собственности ФИО1 (1/2 доли) на указанное жилое помещение следует прекратить после перечисления возмещения, признав право муниципальной собственности на 1/2 долю изъятого жилого помещения.

Для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение ФИО1 следует обязать предоставить банковские реквизиты.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, ответчик с момента выплаты возмещения за изымаемое помещение подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <...>,38, ж.п. №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность 1/2 доли объекта недвижимого имущества – жилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>,38 по цене равной 810 428,50 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого помещения, общей площадью 27,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>,52 после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>,38 после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые жилые помещения и изымаемые доли в жилых помещениях в размере 810 428,50 руб.

Снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <...>,38, жилое помещение № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2021 года.