Решение № 2-1431/2020 2-1431/2020~М-1257/2020 М-1257/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1431/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «27» июля 2020г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: администрация Ейского городского поселения Ейского района, о понуждении согласовать окончание строительства индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Локоть В.Ф. (далее – истец) обратился в Ейский городской суд с исковым заявлением к управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> (далее – ответчик) и, указывая, что будучи собственником земельного участка площадью 324 кв.м. с кадастровым номером 23:42:0202029:98, категория земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем объекта незавершенного строительства - трехэтажный жилой дом с мансардой литер «Д», площадью застройки 109 кв.м., завершив строительство указанного жилого дома обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства, и был уведомлен о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в виду несоблюдения минимально допустимых отступов от границы земельного участка. Между тем, решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект незавершенного строительства - жилой дом с мансардой литер «Д», на момент его 44% готовности, за ответчиком признано право собственности, с сохранением спиртного объекта в существовавших на тот момент параметрах, в том числе с учетом отступов от границ, оставленных в неизменном виде. В связи с этим истец просит обязать управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> согласовать и выдать ему уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении жилого дома литер «Д», общей площадью 280,7 кв.м., число этажей надземной части – Д-3, 2020 года постройки, площадью, определенной приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 291,9 кв.м. на земельном участке, с кадастровым номером 23:42:0202029:98, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Локоть В.Ф. и представляющая его интересы на основании доверенности ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.40). Представитель истца письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях иска настаивала (л.д.41).

Ответчик – управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> и третье лицо – администрация Ейского городского поселения <адрес> участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили. ФИО3, действующая по доверенностям в интересах как ответчика, так и третьего лица письменно просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления (л.д.42).

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из письменных доказательств, представленных истцом в материалы дела известно, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 324 кв.м, с кадастровым номером 23:42;0202029:98, расположенный по адресу <адрес>, с расположенными на нем строениями вспомогательного назначения (л.д.9-11). Без получения разрешения на строительство истец встроил на указанном земельном участке трехэтажный жилой дом с мансардой литер Д площадь застройки 109,0 кв.м, проектируемая площадь здания с учетом требований к приказу МЭР России от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 282,4 кв.м., процент готовности 44 %.

В соответствии с п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона №340-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Согласно ч.15 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Часть 1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, вместо необходимости получения разрешения на строительство объекта ИЖС, подавать уведомление о планируемом строительстве, в котором должны быть указаны параметры планируемого к строительству объекта. Указанное уведомление следует подавать в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

По итогам его рассмотрения уполномоченные органы выдают уведомление о соответствии указанных параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Ответчик на момент начала строительства жилого дома уведомление не подавал, разрешение на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ не получал, следовательно, возведенный ответчиком жилой дом являлся самовольной постройкой.

В целях узаконения строения ответчик обратился в Ейский городской суд с иском о признании права собственности на незавершенный строительством объект.

Решением Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за по иску ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> за ФИО1 признано право собственности на указанный объект незавершенного строительства (л.д.12-15). Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.23-24).

Завершив строительные и отделочные работы в 2020 году истец обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с уведомлением об окончании строительства.

Как следует из технического паспорта жилого дома с мансардой, изготовленного Южным филиалом АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке № по <адрес> в <адрес> расположен жилой дом литер «Д», общей площадью 280,7 кв.м., жилой площадью – 67,9 кв.м., число этажей надземной части – Д-3, 2020 года постройки, площадью, определенной приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 291,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> в уведомлении о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцу было сообщено, построенный им жилой дом по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку отступ от границ земельных участков по <адрес> соответствует 1,0 м. и 0,7 м., а по <адрес> – 1,0м., что не соответствует минимально допустимым отступам от границы соседнего участка в условиях сложившейся застройки. Так, земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж1». Зона застройки индивидуальными жилыми домами», где расстояние до границы соседнего земельного участка от малоэтажного жилого дома – 3м. В сложившейся застройке, в условиях реконструкции, при ширине земельного участка 12м. и менее, для строительства индивидуального жилого дома минимальный отступ от границы соседнего участка составляет не менее 2 м. для трехэтажного индивидуального жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5 м. (л.д.25-26).

Согласно указанному уведомлению, несоблюдение минимальных расстояний от возведенного строения до границы земельного участка является единственной причиной несоответствия построенного истцом жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Между тем, данное обстоятельство среди прочих явилось предметом исследования суда при разрешении иска ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, и нашло свое отражение в решении Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором суд с учетом результатов судебной строительно-технической экспертизы пришел к выводу о соответствии незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, требованиям СНиП, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.

Решение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение для данного дела, поскольку в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ввиду такого требования закона, и при наличии вступившего в законную силу решения Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан учитывать, что строительство истцом жилого дома на момент рассмотрения дела о признании права собственности на объект незавершенного строительства в полном объеме отвечало требованиям действующего законодательства, в том числе и требованиям по минимально допустимому расстоянию до границ земельного участка, что при отсутствии изменений местоположения объекта капитального строительства и границ земельного участка, исключает несоответствие возведенного жилого дома требованиям градостроительного законодательства по указанным параметрам.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Уведомлении о несоответствии построенного объекта ИЖС препятствует истцу в регистрации регистрации прав на жилой дом.

Для устранения нарушения права истцу необходимо получить у ответчика уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требования законодательства о градостроительной деятельности по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах суд убежден в обоснованности исковых требований и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес>, 3/лица: администрация Ейского городского поселения <адрес>, о понуждении согласовать окончание строительства индивидуального жилого дома, удовлетворить.

Обязать управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> оформить и выдать ФИО1 уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требования законодательства о градостроительной деятельности в отношении жилого дома литер «Д», общей площадью 280,7 кв.м., число этажей надземной части – Д-3, 2020 года постройки, площадью, определенной приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ -291,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202029:98, по адресу: <адрес>.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья