Решение № 2-2077/2018 2-2077/2018~М-1090/2018 М-1090/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2077/2018

Дело № 2–2077/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.

при секретаре Паршиной Е.Н.

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ф.А., к Советской районной администрации г. Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрированы и проживают по <адрес> с <дата> При обращении в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения 06.02.2018г. получен отказ, мотивированный тем, что постановлением Брянской городской администрации от 28.12.2017 г. № 4628-п дом <адрес> включен в список и очередность сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда г.Брянска, подлежащего переселению. Кроме того, для заключения договора социального найма заявителю необходимо представить правоустанавливающий документ на вселение в жилое помещение.

Уточнив требования, просят суд признать ФИО4, <дата>.р., членов его семьи ФИО5, ФИО4, <дата>.р., ФИО7 приобретшими право пользования и проживания в жилом помещении <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Советской районной администрации г. Брянска ФИО2, действуя на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО3, действуя на основании доверенности, рассмотрение спора оставила на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Учитывая, что заселение спорного жилого помещения осуществлено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении и по настоящее время, к спорным правоотношениям сторон подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 19.02.1986 г. и по настоящее время истец с составом семьи пять человек состоит на жилищном учете в Советской районной администрации г. Брянска.

По ходатайству руководства Автобазы № 9 треста «Агропромстрой» (ранее Автобаза № 9 треста «Центросельстройтранс») ФИО4, с составом семьи ФИО4 (сын), ФИО5 (жена) вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении с <дата>; <дата> зарегистрирована дочь ФИО6, <дата> – внучка Ф.А.

Факт работы на указанном предприятии подтверждается копией трудовой книжки, предоставленный в материалы дела.

Истец обратился в Советскую районную администрацию г. Брянска с заявлением с просьбой заключить с ним договор социального найма указанной комнаты, на что получил отказ от 06.02.2018г. №138, который мотивирован тем, что постановлением Брянской городской администрации от 28.12.2017г. № 4628-п дом <адрес> включен в список и очередность сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению. Кроме того, для заключения договора социального найма заявителю необходимо представить правоустанавливающий документ на вселение в жилое помещение.

В настоящее время Автобаза № 9 треста «Аргопромстрой» как юридическое лицо ликвидировано. ФИО4 обратился в МКУ «Архив г. Брянска», 21.04.2017г. за №548 ему сообщено, что документы Автобазы № 9 треста «Агропромстрой» на хранение не поступали. Аналогичный ответ получен и от ГКУ «Государственный архив Брянской области» от 07.05.2016г. №С-23.

Как следует из ответа ГКУ «Государственный архив Брянской области» от 04.05.2017г. №С-31, в архивном фонде Исполнительного комитета Советского района г. Брянска документов по вопросу предоставления комнаты ФИО4 не имеется.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого согласно ст. 52 ЖК РСФСР может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

При этом, как следует из ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Между ФИО4 и наймодателем жилого помещения не был заключен договор найма в письменной форме, однако помещение для проживания было предоставлено семье С-ных, до настоящего времени они несут все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договорам социального найма. На имя нанимателя ФИО4 (с составом семьи 5 чел.) открыт финансовый лицевой счет №..., задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2008г. №5-В08-77, в соответствии со статьями 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Несмотря на то, что согласно ст.ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение, его отсутствие у гражданина при фактическом вселении в предоставленную ему комнату, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 67, 153, 155 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В данном случае договор найма жилого помещения был заключен в момент открытия финансового лицевого счета на имя ФИО4

ФИО4 вселен в комнату в 1986г., члены его семьи зарегистрированы по месту жительства без определения срока проживания в помещении, до настоящего времени проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Брянска от 06.02.2018г. №... объект учета, расположенный <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда г.Брянска.

После передачи дома, расположенного <адрес>, в муниципальную собственность решения об отнесении жилищных помещений в данном доме к специализированному жилищному фонду не принималось, собственник спорного помещения не заявляет требований о выселении истцов из него.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, исполняя обязанности нанимателя по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ф.А., к Советской районной администрации г. Брянска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и проживания в нем на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО7 приобретшими право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении <адрес>, площадью 32,7 кв.м, кадастровый №....

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2018 г.