Решение № 2-731/2020 2-731/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-731/2020

Дело № 2-731/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000993-30)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 13.05.2020г. в возрасте 57 лет обратился в УПФР в Слободском районе за назначением досрочной страховой пенсии. 27.05.2020г. ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии, исключив из специального стажа по второму варианту периоды работы в <данные изъяты> с 26.09.1983г. по 31.07.1984г. в качестве помощника бурильщика, с 09.02.1987г. по 01.12.1987г. в качестве помощника бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин, с 01.06.1988г. по 29.05.1989г. в качестве машиниста буровых установок. С решением не согласен, считает его незаконным, поскольку совмещения профессий не было, должности помощника бурильщика и машиниста буровых установок предусмотрены разделом XIII Списка №2 1956 года. С учетом уточнения исковых требований просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от 27.05.2020г. об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2020г.; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО3 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»)).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>., по достижению возраста 57 лет, истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, имеющему специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением № от 27.05.2020г. ответчик отказал ФИО3 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, указав, что специальный стаж на дату обращения при исчислении по варианту 2 (с учетом ранее действовавшего законодательства) составил 5 лет 3 месяца 15 дней при стажевом требовании 7 лет 6 месяцев.

Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы в <данные изъяты> производственного геологического объединения:

- с 29.09.1983г. по 31.07.1984г. в качестве помощника бурильщика по причине совмещения профессии, поскольку согласно Разъяснениям от 22.05.1996г. №5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня;

- с 09.02.1987г. по 01.12.1987г. в качестве помощника бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин, поскольку отсутствует возможность подтвердить, что заявитель был занят работами по новому строительству зданий и сооружений (раздел XXIX Списка №2 от 1956 г.);

- с 01.06.1988г. по 29.05.1989г. в качестве машиниста буровых установок, так как данная профессия не предусмотрена Списком №2 от 1956 года. Кроме того, в период с 14.07.1988г. по 06.08.1988г. имело место совмещение профессии, следовательно, истец не был занят на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке № 2, раздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)», (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), предусмотрены профессии рабочих: буровые мастера (бурильщики); мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

В разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», названного Списка предусмотрены профессии рабочих: бурильщики и их помощники; машинисты и старшие машинисты на буровых и их помощники.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 право на досрочное назначение пенсии имеют бурильщики (перфораторщики, ключники).

На основании записей в трудовой книжке, архивной справки КОГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №Г-22/2183л судом установлено, что ФИО3 работал в <данные изъяты> геологического объединения с 13.07.1983г. по 08.02.1987г. помощником бурильщика, с 09.02.1987г. по 01.12.1987г. помощником бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин; 02.12.1987г. был переведен бурильщиком механического вращательного бурения 4-го разряда. В связи с переходом на новые условия оплаты труда 01.06.1988г. рабочим Кировской нефтегазоразведочной экспедиции установлены наименования профессии с присвоением тарифных разрядов, в том числе ФИО3 - машинист буровой установки, 5-й разряд; 29.05.1989г. уволен с работы в связи с ликвидацией структурно-поисковой партии (л.д.13-14, 42-43).

Периоды работы истца в качестве помощника бурильщика с 13.07.1983г. по 25.09.1983г., с 01.08.1984г. по 08.02.1987г., в качестве бурильщика со 02.12.1987г. по 31.05.1988г. включены ответчиком в специальный стаж истца по Списку №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца».

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 за 1983-1984 годы имеются отметки о производившейся доплате за совмещение профессии повара в размере 30% в период с 26.09.1983г. по 31.07.1984г.

В период действия до 1 января 1992г. Списка №2 от 1956 года отдельных нормативных актов, предусматривающих в качестве условия для включения в специальный стаж занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не было принято. Данное условие предусматривалось в самом Списке при указании отдельных профессий и должностей.

В то же время, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца», подразделе 1 «Бурение» Списка №2, где предусмотрены бурильщики и их помощники, отсутствует условие о занятости работника полный рабочий день.

Принимая во внимание, что в период с 29.09.1983г. по 31.07.1984г. ФИО3 работал в производстве и по профессии, предусмотренных Списком №2 (раздел XIII), специального указания в Списке о занятости работника на соответствующих работах в течение полного рабочего дня не имеется, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца независимо от наличия совмещения профессий.

Согласно приказу от 09.02.1987 №33-к ФИО3 в составе бригады был направлен для бурения скважин под воду на безводных объектах на Крайнем Севере помощником бурильщика 3-го разряда гидрогеологических водозаборных скважин.

Поскольку истец не был занят на работах по бурению скважин на нефть и газ, то им не выполнялись условия, предусмотренные разделом XIII Списка №2 для профессии «помощник бурильщика». В разделах II и XXIX Списка №2 профессия «помощник бурильщика» не включена в перечень льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца период его работы с 09.02.1987г. по 01.12.1987г. помощником бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин.

Как следует из материалов дела, 01.06.1988г. работодатель истца привел наименование профессии и разряда ФИО3 в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий: вместо «бурильщик механического вращательного движения, 4-й разряд» на «машинист буровой установки, 5-й разряд».

В лицевом счете по начислению заработной платы ФИО3 за 1988г. имеется отметка о производившейся доплате за совмещение в размере 30% в период с 14 июля по 06 августа.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 6. Разделы: «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа» (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.01.1986 №13/2-36) указывается, что из выпуска были исключены и унифицированы в соответствующих профессиях, помещенных внутри и в других выпусках ЕТКС, 10 профессий, в том числе «Бурильщик механического вращательного бурения скважин».

К названному выпуску ЕТКС приложен Перечень профессий рабочих, предусмотренных действовавшим разделом ЕТКС, с указанием измененных наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они включены.

Согласно Перечню наименование профессии по действовавшему выпуску и разделу ЕТКС издания 1969г. «Бурильщик механического вращательного бурения скважин» с диапазоном разрядов 3-6 изменено на «машинист буровой установки» с тем же диапазоном разрядов. Также изменено наименование раздела и выпуска, в который включена данная профессия (выпуск ЕТКС №4, сокращенное наименование раздела – Общие горных).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 № 653/29-118 были утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)»

Из указанных разъяснений следует, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу II «Геологоразведочные работы (поверхностные) (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), подраздел а) Рабочие: машинистам буровых установок как буровым мастерам (бурильщикам); буровым рабочим.

Поскольку в период с 01.06.1988г. по 29.05.1989г. ФИО3 работал машинистом буровой установки в геологоразведочной экспедиции, что следует из наименования организации, где он работал, то есть по профессии и в условиях, предусмотренных разделом II Списка №2; специального указания в Списке о занятости работника на соответствующих работах в течение полного рабочего дня не имеется; то данный период, включая совмещение профессий, подлежит включению в его специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что профессия машиниста буровых установок не предусмотрена Списком №2, суд отвергает как несостоятельные в силу приведенных выше норм действовавшего законодательства и разъяснений об их применении.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж ФИО3 на дату подачи заявления о назначении пенсии составил 7 лет 01 месяц 20 дней (05 лет 03 месяца 15 дней + 10 месяцев 06 дней + 11 месяцев 29 дней), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 33).

Следовательно, оснований для удовлетворения требований о признании оспариваемого решения незаконным, возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования (о назначении пенсии) судом отказано, то понесенные истцом расходы по оплате госпошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в <данные изъяты>: с 29.09.1983г. по 31.07.1984г., в качестве помощника бурильщика, с 01.06.1988г. по 29.05.1989г. в качестве машиниста буровой установки, включая период совмещения профессии с 14.07.1988г. по 06.08.1988г.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Е. Дурсенева