Решение № 2-5611/2018 2-5611/2018~М-5697/2018 М-5697/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-5611/2018

дело № 2-5611/2018 < >


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 ноября 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Павловой Т.В.,

при секретаре Лозове С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что она работает учителем – логопедом в БУСОВО «< >».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в специальный стаж было засчитано 20 лет 6 месяцев 27 дней.

С данным решением она не согласна.

Считает неправомерным отказ в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, периода обучения < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работая на педагогической должности, она, как педагогический работник, обязана периодически проходить обучение на курсах повышения квалификации. Период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Командировка также была связана с выполнением ею непосредственных обязанностей по обучению и воспитанию детей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до поступления в институт, она работала в должности воспитателя детского сада №, после окончания института продолжила работать в должности логопеда в средней школе №. Указанные периоды её работы, до и после обучения, включены в её специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам. Периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: обучения < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить ей досрочную пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что пенсионным фондом неверно отражено в решении, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали начисления заработной платы, поскольку она находилась в отпуске по беременности и родам и в сентябре ей была выплачена полностью оплата за весь указанный период, что подтвреждается архивной справкой. В настоящее время она также продолжает работать учителем – логопедом в БУСОВО «< >».

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 25 лет) по п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж составляет 20 лет 6 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды обучения < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение пенсионного органа в оспариваемой части суд считает необоснованным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период обучения истца в < > действовало Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало зачет в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное положение действовало до 01.10.1993 года. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента поступления в институт, работала в должности воспитателя детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период обучения и сразу после окончания института) работала в должности логопеда средней школы № (данные периоды зачтены ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе в специальный стаж истца).

При этом п. 4 вышеназванного Положения предусматривал, что время учебы, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает права на эту пенсию. Данный пункт Положения, с учетом общего стажа педагогической деятельности истца соблюден.

Следовательно, периоды обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по педагогической специальности < > подлежат включению в льготный стаж для начисления пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся истцу в период работы в должности логопеда в средней школе №, поэтому указанный период подлежит зачету в специальный стаж в том же порядке, как и работа, в период которой он предоставлялся.

При этом сведения об отсутствии начислений за указанный период опровергаются представленной архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, из анализа которой и пояснений истца следует, что в сентябре 1994 года истцу был оплачен больничный лист за весь указанный период.

В соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Соответственно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и включаются в специальный стаж.

В период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая трудовая деятельность истца с образовательным учреждением не прерывалась, истец направлялась на курсы с сохранением оплаты труда по месту работы по указанию работодателя. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении на курсы.

Также период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Таким образом, включению в специальный стаж истца по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат периоды: обучения < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ( заявленный истцом период) специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов, а также того обстоятельства, что истец продолжает педагогическую деятельность, составил более 25 лет, то требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в части отказа зачета периодов: обучения < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный стаж по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- обучения < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- курсов повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- командировки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2018 года.

Судья < > Т.В. Павлова