Решение № 2-859/2019 2-859/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-859/2019

32RS0№-45

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителей ответчиков: ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО2, ГКУ «ОСЗН г.Клинцы» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2019 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) и ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ней права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, в обоснование своих требований, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, что было вызвано совершением сделки купли-продажи жилого дома и земельного участка, а также приобретением нового жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в <адрес>. В настоящее время ГУ УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) и ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» предоставляют ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и компенсацию за проживание не в полном объеме, а как вновь прибывшей из чистой зоны, а также ГУ УПФР ей отказано в назначении ЕДВ. Считает данные действия ответчиков незаконными и необоснованными, нарушающими ее права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны с правом на отселение, обязать ГУ УПФР г. Клинцы предоставлять ей ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» предоставлять компенсацию за проживание в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Однако в ее регистрации имеется «разрыв в прописке» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что было вызвано совершением сделки купли-продажи принадлежащего ей жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, а также приобретением себе другого жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанный спорный период фактически проживала и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована в приобретенной квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время ответчики меры социальной поддержки предоставляются ей не в полном размере, а как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение. Считает, данные действия ответчиков незаконными.

Представитель ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Г. Клинцы» ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала. Также просила учесть, что в случае удовлетворения исковых требований ФИО1, последняя имеет право на предоставление мер социальной поддержки за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 отказано в установлении ЕДВ, в связи с тем, что она проживает менее 3 лет в зоне проживания с правом на отселение непосредственно перед предоставлением указанных мер.

Согласно справке УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме -290,97 руб. по настоящее время.

Из справки ГКУ «ОСЗ г.Клинцы» усматривается, что размер ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение ФИО1 установлен с учетом времени постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ и составляет ежемесячно 62,82 руб.

Из материалов дела, а, именно, копии паспорта, справки с места жительства, усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>.

Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 продала принадлежащий ей дом и земельный участок по адресу: <адрес><адрес>. При этом из п.4.4 Договора усматривается, что в течение 10 дней с момента подписания договора ФИО1 обязуется сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в судебном заседании установлено, и усматривается из свидетельства о регистрации по месту пребывания, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была временно зарегистрирована в <адрес>.

Согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Территория г. Клинцы Брянской области распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

со 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек (с последующей индексацией).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, т.е. на территории зоны с правом на отселение. Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имела постоянной регистрации по месту жительства, в связи с тем, что продала жилой дом и покупала себе иное жилое помещение. Однако, как усматривается из материалов дела, в вышеуказанный период ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>.

Таким образом, ФИО1 как постоянно проживающая в зоне с правом на отселение, не выезжавшая из указанной зоны для проживания в «чистую» зону, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Чернобыльского закона в полном объеме, а, следовательно, приобрела право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и на ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение.

Что касается выплат в силу ст.27.1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что Предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты: в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с правом на отселение».

Из решения ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в назначении ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с правом на отселение».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, не имея постоянной регистрации, фактически проживала на территории <адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания, выданным отделом по вопросам миграции МО МВД России «Клинцовский». Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства у ФИО1 было обусловлено объективными причинами, а, именно, заключением договоров купли-продажи недвижимости и регистрацией права собственности на приобретаемое жилье, а, следовательно, на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании ст.27.1 Закона ФИО1 имеет право на получение данной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) и ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ней права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.ст.18, 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) предоставлять ФИО1 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) предоставлять ФИО1 ежемесячную денежную выплату по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», установленную ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» предоставлять ФИО1 меры социальной поддержки и возмещение вреда, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с момента провозглашения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко