Решение № 2-3347/2017 2-3347/2017~М-2923/2017 М-2923/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-3347/2017

Дело № 2-3347/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Оленбург Ю.А.

при секретаре: Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 сентября 2017 г.

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка о понуждении к действиям, просит признать незаконным отказ приемочной комиссии Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в подписании акта о приемке в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес>, обязать приемочную комиссию выдать акт о приемке в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры по <адрес>3. Он обратился в Комитет с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. По итогам рассмотрения Комитетом было вынесено 18.11.2015г. распоряжение «О переводе жилого помещения в нежилое» в соответствии, с которым решено перевести из жилого в нежилое при условии проведения в установленном порядке ряда работ. Работы были выполнены после чего он обратился в Комитет с заявлением для оформления акта приемочной комиссии. В подписании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию нежилого помещения ему было отказано. Отказ был мотивирован тем, что входная группа в переводимое помещение якобы выполнена с отступлением от проектной документации, а именно проектом предусматривается крыльцо, а фактически произведено строительство пристройки к зданию многоквартирного дома по <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка была произведена замена ответчика на Администрацию г.Новокузнецка.

Представитель Администрации г.Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 7, 8, 9 ст. 23Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3 на основании договора купли-продажи квартиры от 16.06.2014г., Управлением Федеральной службы государственной регистрации по Кемеровской области ему выдано свидетельство о праве собственности

18.11.2015г. истцу Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка было выдано распоряжение № 284 "О переводе жилого помещения в нежилое" на условиях проведения в установленном порядке работ по перепланировке в соответствии с утвержденной заявителем проектной документацией шифр: АГП 066-015, разработанной ООО «Посна».

18.11.2015г. уведомлением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка жилое помещение по адресу: <адрес>3, переведено из жилого в нежилое в целях использования в качестве офиса. В указанном уведомлении предписано проведение работ: закладка дверного проема со стороны подъезда, устройство новых перегородок, устройство входного узла.

Проектом перепланировки и переустройства указанной квартиры предусмотрена входная конструкция в виде небольшого крыльца в переводимую квартиру.

03.03.2016г. истцом в адрес Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка было направлено уведомление о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения.

17.03.2016г. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в адрес истца было направлено уведомление об отклонении от подписания акта приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию нежилого помещения в связи с тем, что в результате осмотра объекта с выездом на место, установлено, что входная группа в переводимое помещение выполнена с отступлением от проектной документации: проектом предусматривается крыльцо, а фактически произведено строительство пристройки к зданию многоквартирного дома по <адрес>.

Согласно п.3.6.5, 3.6.6 "Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение", утвержденного Постановлением администрации г. Новокузнецка от 25.12.2012 № 180 (ред. от 31.07.2017) "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" для проверки соответствия выполненных работ техническим регламентам, проектной документации или нормативным документам Комитет совместно с членами приемочной комиссии осуществляет осмотр переводимого помещения.

При выявлении несоответствий выполненных работ техническим регламентам, проектной документации или нормативным документам выявленные нарушения вносятся в акт приемочной комиссии, после чего членами комиссии принимается решение о возможности приемки в эксплуатацию переводимого помещения либо об отказе в приемке, о чем в акте делается соответствующая отметка. В случае несогласия кого-либо из членов комиссии с принимаемым решением им в письменном виде оформляются возражения с указанием причин несогласия с принимаемым решением. Данные возражения являются неотъемлемым приложением к акту приемочной комиссии, о чем в акте делается соответствующая отметка.

Из представленных фотографий следует, что истцом произведено строительство пристройки к зданию многоквартирного дома по <адрес>, что не соответствует проекту АГП 066-015, разработанному ООО «Посна», исполнение которого рассматривалось в качестве условия перевода помещения в нежилое.

Суд исходил из того, что администрацией г. Новокузнецка представлены доказательства, свидетельствующие о законности и обоснованности принятого отказа в подписании и выдаче Акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилого (жилого) помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку истцом допущено несоответствие выполненных работ проектной документации, не соблюден порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, установленный действующим законодательством, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.