Решение № 12-489/2025 12-65/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-489/2025

Дело № 12-65/2026

УИД 35RS0019-01-2025-002684-09


РЕШЕНИЕ

26 января 2026 года г. Сокол

<адрес>

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Универсал» (далее ООО «ТК Универсал») на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02 октября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 02 октября 2025 года № ООО «ТК Универсал» как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТК Универсал» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указано, что фактически габаритные размеры транспортного средства не менялись, имело место изменение формы тентовой части прицепа под воздействием набегающего потока воздуха при движении транспортного средства. Транспортное средство не переоборудовалось, находится в габаритных размерах завода изготовителя. Между перевозимым грузом– «навесное оборудование к трубоукладчику» и верхней частью полуприцепа имелось много свободного места. Транспортное средство по маршруту следования десять раз проезжало специальные технические средства фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фот- и киносъемки, работающие в автоматическом режиме, и только на одном средстве зафиксировано несоответствие габаритов.

Представитель ООО «ТК Универсал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно сведений о вручении почтового отправления судебное извещение вручено 29 декабря 2025 года. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд счел возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ ( в ред ФЗ- 209 от 07.07.2025 г) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № (далее - Правила).

Согласно Приложению № 1 к названным Правилам предельно допустимые габариты транспортных средств, включающие в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники, ограничиваются по высоте 4 метрами.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 24 августа 2025 года в 19 часов 29 минут 17 секунд <адрес> крупногабаритное транспортное средство «<данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 двигалось без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по высоте на 0,17 м – с высотой 4,17 м при разрешенной высоте 4 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «MiM, Zeus 2.0» № 05212/2017 с действительной поверкой до 15.05.2026.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения АПВГК, не имеется, поскольку данная система предназначена для измерения в том числе габаритных параметров транспортного средства (длина, ширина, высота), имеет свидетельство о поверке со сроком действия на дату произведенного измерения весовых параметров

По сведениям ФКУ Упрдор «Холмогоры» система габаритного контроля по состоянию на 24 августа 2025 года работала в штатном режиме, сбоев в работе не выявлено.

По данному факту составлен акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства из которого следует, что ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.17 м, двигаясь с высотой 4.17 м при разрешенной высоте 4.00 м. При этом скорость движения транспортного средства при измерении габаритных параметров составляла 55 км/ч.

По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» на момент фиксации правонарушения на указанное транспортное средство специального разрешения, выдаваемого в порядке ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, не имелось.

По сведениям ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства <данные изъяты> по состоянию на 24 августа 2025 года являлось ООО «ТК Универсал».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК Универсал», как собственника данного транспортного средства, к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ООО «ТК Универсал» в обоснование доводов жалобы представило в суд:

-копию акта экспертного исследования №-И от 09 октября 2025 года, с фотоматериалами, согласно которым высота полуприцепа составила 394 см.; отсутствуют следы, свидетельствующие о внесении изменений в конструкцию транспортного средства. фактические габаритные параметры транспортного средства соответствуют данным, содержащимся в технической документации.

-копию свидетельства № о регистрации полуприцепа <данные изъяты> за ООО «Транспортная компания Универсал»,

- копию свидетельства № о регистрации транспортного средства «<данные изъяты> за ООО «Транспортная компания Универсал»,

- копию выписки из электронного паспорта транспортного средства на «<данные изъяты>»

- копию выписки из электронного паспорта полуприцепа <данные изъяты>

- сведения о габаритных размерах полуприцепа <данные изъяты>, согласно которым максимальная высота полуприцепа составляет 4 м.

- копию договора-заявки на оказание транспортно-экспедиционных услуг № от 05 августа 2025 года, согласно которым местом загрузки транспортного средства <данные изъяты> является <адрес>, местом выгрузки- <адрес>.

-копию транспортной накладной № от 07 августа 2025 года, согласно которой перевозимым грузом навесное оборудование к трубоукладчику.

- фотографии груза.

- отчеты по рейсам транспортного средства системы ГЛОНАСС.

- копии договоров перенайма к договорам лизинга на транспортные средства <данные изъяты>

-копии диагностических карт на транспортные средства <данные изъяты> согласно которым транспортные средства соответствуют обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

- копию договора заявки № от 05 августа 2025 года на перевозку навесного оборудования к трубоукладчику на автомобиле «<данные изъяты>

Кроме того, заявителем представлены сведения о координатах расположения рамок по маршруту транспортного средства за период, включающий 24 августа 2025 года.

Вместе с тем, несогласие ООО «ТК Универсал» с вынесенным постановлением о привлечении его к административной ответственности не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления.

Доводы жалобы о том, что перевозимый груз не оказывал никакого влияния на габаритные размеры прицепа, что причиной превышения предельно допустимого показателя по высоте является свойство тента парусить, то есть менять форму под воздействием набегающего потока воздуха при движении автомобиля, а не в результате изменения габаритов транспортного средства не могут повлечь освобождение ООО «ТК Универсал» от административной ответственности, поскольку в целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения юридическое лицо, являясь пользователем автомобильных дорог, обязано обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для натяжения тента таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты (высоту), превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.

При этом в силу пункта 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Экспертное исследование №-И от 09 октября 2025 года, представленное суду, не опровергает результаты измерений АПВГК, выполненные 24 августа 2025 года в движении транспортного средства.

Поскольку у суда не оснований сомневаться в результатах измерения АПВГК, иных достоверных доказательств, опровергающих выводы результатов измерений суду не представлено, суд приходит к выводу, что вина ООО « ТК Универсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ ( в ред ФЗ- 209 от 07.07.2025 г.) установлена правильно.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного постановления в части назначенного административного наказания.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая положения указанных норм и принимая во внимание все обстоятельства рассматриваемого дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «ТК Универсал» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в частности, снижением ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 02 октября 2025 года о привлечении ООО «ТК Универсал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ - изменить, снизить размер назначенного ООО «ТК Универсал» административного штрафа в соответствии с положениями ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с 300 000 рублей до 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 02 октября 2025 года оставить без изменения, доводы жалобы директора ООО «ТК Универсал» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева