Постановление № 5-98/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-98/2024

Дело 5-98/2024 64RS0034-01-2024-000750-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Баранова Ю.А.,

при секретаре - Медведевой М.Ю.,

с участием ФИО1,

с участием переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 07 апреля 2024 года в 11 час. 00 минут по адресу: 292 км трассы Сызрань-Саратов-Волгоград, была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, котораяприбыла в РФ 10 декабря 2023 года, срок пребывания с 10 декабря 2023 года по 08 марта 2024 года, с 09.03.2024 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в РФ он проживала в РФ с супругом в квартире, которую предоставили супругу по месту работы, он работает пастухом,родителей она не имеет, ее совершеннолетние дети проживают в р. Таджикистан, там же она имеет в собственности дом, на национальности она узбечка, родилась в Таджикистане,официально она трудоустроена не была, трудовой договор не оформляла, не работала, родственников - граждан РФ не имеет, налоги в РФ не уплачивала, имущества не имеет в РФ, вида на жительство не имеет и с заявлением не обращалась, с заявлением о приеме в гражданство не обращалась, за оформлением патента не обращалась, не покинула вовремя РФ, так как не имела денежных средств, при задержании направлялась в респ. Таджикистан домой. В РФ приехала на лечение, в настоящее время лечение окончено, она не находится в каких-либо медицинских учреждениях на стационарном лечении. Источники дохода - только заработная плата супруга, пенсия.

Факт нарушения ФИО1 правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 2162287 от 08.04.2024 года, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, другими материалами дела и не оспаривается ею самой в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение ФИО1 требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1, с учетом ее материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции вмененной статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1, дополнительного наказания в виде ее принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, то суд исходит из того, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие имущества в РФ, родственников - граждан РФ, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного официального источника дохода, а также тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации в установленный срок ею не предпринималось, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ей должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не установлено.При этом отсутствие у нее денежных средств для своевременного оформления выезда за пределы РФ не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы, а то обстоятельство, что она на территории р. Таджикистана имеет близких родственников - детей, недвижимое имущество со слов, свидетельствует о том, что возможности возврата в страну своей гражданской принадлежности и проживания там она не утратила.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, признать виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: <...>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: <...> «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП № 8 в составе УМВД России по г.Саратову), КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банк России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464246421622877.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья.

Помощник судьи.

Подлинник находится в материалах дела №(1)2024 Саратовского районного суда <адрес>.