Решение № 12-138/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-138/2019

№ 12-138/2019


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 28 ноября 2019 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

с участием ФИО1, представителя Административной комиссии МР Бирский район РБ ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление Административной комиссии МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ за нарушение п.3 ст.46 Правил благоустройства и санитарного содержания ГП <адрес>, на преддомовой территории не скошена трава и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, где указала, что принятое постановление является незаконным, указала, что некошеной травы на территории домовладения нет. О рассмотрении дела она не была извещена.

Просила отменить постановление Административной комиссии МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель Административной комиссии МР Бирский район РБ ФИО2 с доводами жалобы ФИО1 не согласился по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии МР Бирский район РБ было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено Административной комиссии МР Бирский район РБ в отсутствии ФИО1

Из постановления Административной комиссии МР Бирский район РБ следует, что ФИО1 не явилась на рассмотрение дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно сведений Интернет-сайта "Почта" почтовое отправление с извещением о явке на рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ, направленное Административной комиссии МР Бирский район РБ ФИО1 (почтовый идентификатор №), принято в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление прибыло в место вручения, была осуществлена неудачная попытка вручения почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было выслано обратно отправителю по иным обстоятельствам и прибыло в место вручения отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ у Административной комиссии МР Бирский район РБ не имелось сведений, достоверно свидетельствующих о том, что ФИО1 была извещен о времени и месте рассмотрения дела либо сведений о возврате почтового отправления за истечением сроков хранения.

При этом, как следует из оспариваемого постановления, причины неявки ФИО1 на рассмотрение дела в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснялись.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело было рассмотрено Административной комиссии МР Бирский район РБ без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Бирском межрайонном суде РБ суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение Административной комиссии МР Бирский район РБ.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, подлежат разрешению при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела необходимо всесторонне и полно исследовать все обстоятельства по делу, в надлежащем порядке известить лиц участвующих в деле. Вынести законное и мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить в Административную комиссию МР <адрес> РБ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Бирский межрайонный суд РБ.

Копия верна.

Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 12-38/2019 Бирского межрайонного суда РБ