Решение № 2-140/2018 2-1637/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-140/2018

Дело № 2-140/2018

поступило в суд 01.11.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в <адрес> районный суд <адрес> с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, на то что, прокуратурой <адрес> на основании указания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете с наркотической зависимостью в <адрес> №» с ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие у лица заболевания «психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» № является противопоказанием для непосредственного управления транспортным средством. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права. В связи с чем просил прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, обязать его в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. дело было передано по подсудности и принято к производству <адрес> районным судом <адрес>.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель по ходатайству ФИО2 возражали против иска, просили отказать, полагая, что оснований полагать, что ответчик страдает диагнозом <данные изъяты>», поскольку ведет здоровый образ жизни, хороший семьянин, имеет работу, связанную с управлением транспортными средствами. Проведенной по делу экспертизой не был подтвержден диагноз, незаконно установленный ответчику ГБУЗ НСО «<адрес> №». Диагноз был поставлен ответчику без его согласия на добровольное медицинское обследования. Ему не было известно об установлении диагноза, препятствующего праву управления транспортными средствами. Данные обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства при допросе экспертов по делу. Для установления такого диагноза, который препятствует ответчику работать не было правовых оснований, в связи с чем просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГБУЗ НСО «КДП №» о времени и месте рассмотрения дела извещены, мнения по иску не представили, представителей не направили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Согласно сведениям ГИБДД ФИО1 ВДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение серии <адрес> №» (л.д.7-8).

По сообщению ГБУЗ НСО «<адрес> поликлиника №» ответчику ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

Согласно сообщению ГБУЗ НСО <адрес> диспансер» ответчик ФИО1 не состоит на диспансерном учете (л.д. 49).

В связи с возражениями ответчика и его представителя судом была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о наличии у ответчика диагноза <данные изъяты>

Производство экспертизы поручено ГБУЗ <адрес> «<адрес> наркологический диспансер», расположенной по адресу: <адрес>А.

Как следовало из заключения судебно - наркологической экспертизы эксперты не смогли ответить вопрос о наличии у ответчика диагноза № «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов» (л.д.103-107).

По ходатайству ответчика и его представителя судом были допрошены в судебном заседании эксперты <данные изъяты>.

<данные изъяты>

С учетом установленных обстоятельств по делу отсутствия сведения об излечении ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска. При этом исходит из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты>

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства нахождения ответчика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ диспансерном наблюдении в ГБУЗ НСО «<адрес> поликлиника №» о чем ответчику было известно, согласно медицинской амбулаторной карте ответчику было известно о его диспансерном учете, однако мер к установлению основания для снятия с диспансерного учета и установления обстоятельств стойкой ремиссии не принимал.

Поскольку именно стороны представляют доказательства в обоснование своих требований, а также учитывая состязательный характер административного процесса, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Суд исходит из установленных судом обстоятельств, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения". В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом судом отклоняются доводы возражений ответчика и его представителя о том, что его незаконно поставили на диспансерный учет, без его согласия, поскольку судом было установлено, что ответчик был поставлен на учет на основании Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", регулирующего вопросы организации учета (больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодека административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск, - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами <адрес>», выданное ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО1 в течении пяти рабочих дней после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Ф. Демидович