Решение № 2-140/2018 2-140/2018 ~ М-768/2017 М-768/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-140/2018

Дело № 2-140/2018

Поступило 28.12.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 г. г.Обь

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным и отмене протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в Обской городской суд Новосибирской области с исковым заявлением к инициатору собрания собственников помещений в МКД ФИО2, в котором просила признать незаконным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В иске ФИО1 указала, что является собственником жилого помещения № в указанном МКД, что подтверждается выданным Росреестром Свидетельством. В ноябре-декабре 2017 года в данном МКД проводилось очно-заочное голосование собственников помещений по инициативе ФИО2. ФИО1 с решениями, принятыми на данном собрании, не согласна по следующим основаниям. Данное собрание по очной, а затем заочной форме, не проводилось, уведомлений о проведении таких собраний не было, основная часть собственников принять участия в собрании по этой причине не могла. В протоколе собрания не указаны даты начала и окончания голосования, не указано место, где оно проводилось, не указано, куда нужно было сдавать бюллетени, отсутствует ссылка на общую площадь квартир МКД. В дополнениях к иску представитель истца указал на то, что согласно п 3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестка дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Из текста уведомления о проведении общего собрания представленного ответчиком, видно, что очная часть общего собрания будет проводится ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 по адресу: <адрес>, во дворе многоквартирного дома. Информации о периоде проведения заочной части голосования в уведомлении нет, кроме того не указано, где можно получить бюллетень и до какого времени его необходимо сдать и кому, где и по какому адресу можно ознакомиться с информацией и материалами, которые будут представлены на общем собрании. В нарушение п.5 ст.45 ЖК РФ, ответчиком допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, в результате чего согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным. В уведомлении об итогах голосования, проведенного в вышеуказанном многоквартирном доме, дата проведения внеочередного общего собрания указана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что противоречит дате в сообщении о проведении общего собрания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.. В качестве доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление собственников ответчиком, представлены акты о размещении уведомления о проведении общего собрания и о результатах голосования. Истец считает данные документы недостоверными и недопустимыми доказательствами, которые не могут быть приняты в качестве средства подтверждающих надлежащее уведомление собственников, поскольку нельзя определить правдивость информации, подлинность подписей, поставленных в акте, никем не удостоверены, свидетельскими показаниями не подтверждены. Кроме того, Закон №100-ФЗ, предусмотрел, что решение собрания оформляется с помощью специальной формы - протокола. Цель введения указанных правил - обеспечить достоверность даты принятия решения, его содержания, установить лиц, ответственных за достоверность содержащихся в протоколе сведений. Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 937/пр.. В нарушение п.7 Приказа не указан регистрационный номер протокола, т.е. порядковый номер общего собрания в течении календарного года. В нарушение п.8 Приказа в протоколе не указано место проведения (адрес) общего собрания, не указан адрес, по которому проводилось очное собрание, адрес по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений. Не указана дата начала и дата окончания общего собрания. В нарушении п. 11 Приказа в водной части протокола не указаны сведения об общей площади многоквартирного дома, в том числе жилых и нежилых помещений. Одновременно, согласно оспариваемому протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. собственников помещений многоквартирного дома в <адрес>, было распечатано 112 бюллетеней, 112 принято к голосованию, тогда как в доме 143 квартиры. Всего в голосовании участвовали собственники 75 квартир (+ 37 бюллетеней долевые собственники итого 112). Это подтверждает факт того, что не все собственники были проинформированы о проведении общего собрании и его ходе. В уведомлении не было предоставлено полной информации, не все собственники смогли самостоятельно обратиться за бюллетенями, заполнить и сдать их. Данными действиями допущены существенные нарушения в порядке созыва, подготовки и проведении собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении. При анализе представленных ответчиком бюллетеней собственников помещений в многоквартирном доме установлено, что в них указан срок проведения общего собрания с <адрес>. по <адрес>., решения необходимо сдать инициатору собрания до ДД.ММ.ГГГГ, подсчет голосов должен был состояться ДД.ММ.ГГГГ. То есть, последней датой заполнения бюллетеней является ДД.ММ.ГГГГ. Тем не менее, в суд представлены бюллетени датированные датой ДД.ММ.ГГГГ., подписанные ДД.ММ.ГГГГ.. Бюллетени, полученные после даты окончания их приема – т.е.ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты при подсчете голосов, что позволяет говорить о том, что кворум для принятия вопросов отсутствовал. В силу п. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Согласно 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Имеющимся протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. существенно нарушены права и законные интересы истца, так как она и многие собственники МКД категорически против перехода в другую управляющую организацию. Выбор в качестве управляющей компании- ООО УК «Ленинская», приведет к увеличению расходов собственников по оплате за содержание многоквартирного дома, что повлечет для истца наступление неблагоприятных последствий в виде причинения убытков, поскольку плата за жилищно-коммунальные услуги увеличится с 26,00 руб. до 28,58 руб. за кв.м. Согласно п.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Нарушения, допущенные при проведении указанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в их совокупности, являются существенными, а потому и не могут повлечь правовых последствий для собственников помещений многоквартирного дома. На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу <адрес> ул. ЖКО Аэропорт, 26 несостоявшимся, решение, оформленное протоколом без номера от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель данное требование поддержал в полном объеме при аналогичной аргументации.

Ответчик в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просила суд рассмотреть дело без ее участия, в иске отказать в связи с отсутствием нарушений при проведении собрания, предоставила суду сообщение о проведении собрания (т. 1 л.д. 72), акт размещения этого объявления ( т. 1 л.д. 73), уведомление о результатах голосования ( т. 1 л.д. 74), акт размещения этих результатов (т. 1 л.д. 75), Реестр регистрации собственников ( т. 1 л.д. 76 – 85), протокол собрания (т. 1 л.д. 86-88), а также бюллетени.

Представитель третьего лица – ООО УК «ДеЗ-2», в судебном заседании иск поддержал.

Представитель третьего лица – ООО УК «Ленинское», исковые требования не поддержал, указав, что допущенные при проведении собрания нарушения существенными не являются, организатор собрания – ответчик ФИО3, не обладает соответствующими юридическими знаниями, что и повлекло наличие ошибок.

Третье лицо – собственник помещения в указанном МКД ФИО4, иск поддержал, указав на то, что является собственником помещения в указанном МКД, считает, что указанное собрание проведено с нарушениями действующего жилищного законодательства - протокол составлен с нарушением положений Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №\пр, приложения к протоколу отсутствуют. Также ФИО4 считает, что обжалуемым решением ему причин материальный ущерб, поскольку договор управления, подписанный ФИО2 на основании этого решения, не соответствует положениям ст. 162 ЖК РФ, а также Правилам содержания общего имущества МКД, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость работ и услуг по содержанию дома завышена минимум в 1.3 раза.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание исковых требований или возражений.

Порядок созыва, проведения и принятия решений общим собранием собственников регламентирован ст. 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3).

Согласно ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования. В силу ч. 5 ст. 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4 ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Ответчиком суду представлено Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО2, которое, как указано в акте, было размещено в общедоступных местах ДД.ММ.ГГГГ и согласно которому очное обсуждение вопросов повестки должно было состоятся ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов, во дворе указанного МКД. При этом в повестку включены вопросы выбора секретаря и председателя собрания, расторжение договора управления МКД с ООО УК «ДеЗ-2» и выбор другой управляющей компании - ООО УК «Ленинское», а также иные вопросы. Какой либо информации о порядке заочного голосования в нарушение положений ч. 3 ст. 47 ЖК РФ данное объявление не содержит.

Как требует закон, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Учитывая дату проведения очного собрания – ДД.ММ.ГГГГ, и дату размещения объявления о нем – ДД.ММ.ГГГГ, данный десятидневный срок, в данном случае, не соблюден, поскольку, по общему правилу, дата события, с которым связано начало исчисления срока, в таковой не входит. Следовательно, при размещении объявления о собрании ДД.ММ.ГГГГ ближайшей датой проведения собрания могло быть только ДД.ММ.ГГГГ или последующие даты.

Одновременно, как это следует из материалов дела, при проведении очного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ какие либо решения, предусмотренные ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, не оформлялись, результаты голосования собственников помещений в многоквартирном доме не зафиксированы, лист голосования присутствующих на общем собрании собственников помещений в МКД не составлялся, какие либо документы, фиксирующие итог этого общего собрания – в частности протокол собрания, суду не представлены. По пояснениям истца, было ли фактически проведено данное собрание, не известно.

Из анализа представленных суду ответчиком документов следует, что кворум на данном очном собрании не был зафиксирован и было принято решение о заочном голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сдачей заполненных бюллетеней инициатору голосования до ДД.ММ.ГГГГ и датой подсчета голосов ДД.ММ.ГГГГ, что прямо следует из представленных суду Решений собственников помещений многоквартирного дома, имеющих форму бюллетеней.

Следовательно, поскольку общее собрание в очно-заочной форме ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, доказательств наличия кворума на этом собрании суду не представлено, последующие действия ответчика подлежат оценке судом исключительно с точки зрения их соответствия правилам проведения общего собрания по заочной методике, что прямо следует из положений ст. 47 ЖК РФ.

Как указано выше, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Учитывая дату проведения очного собрания – ДД.ММ.ГГГГ, и дату начала голосования по заочной методике – ДД.ММ.ГГГГ, данный десятидневный срок, в данном случае, соблюден.

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено доказательств тому, что собственники помещений в данном МКД общедоступным способом были за 10 дней уведомлены об указанном периоде заочного голосования и дате подсчета бюллетеней, что является грубым нарушением действующего законодательства, прямо влияющим на волеизъявление граждан.

Одновременно, согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Данная норма права является императивной и не содержит в себе каких либо оснований, позволяющих принимать к учету бюллетени, полученные после установленной даты их приема.

По смыслу закона, продление периода голосования требует уведомления об этом собственников также за 10 дней, то есть требует применения процедуры проведения нового собрания, что в данном случае отсутствует.

Следовательно, учету, в данном случае, подлежат только решения собственников, составленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сданные инициатору голосования до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Принимая во внимание то, что ВСЕ решения собственников оформлены ДД.ММ.ГГГГ, а дата их фактического заполнения неизвестна, суд приходит к выводу о том, что в указанный в бюллетенях период в заочном голосовании собственники помещений участия не приняли, то есть кворум на данном заочном собрании отсутствовал.

Пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, отсутствие протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие уведомления о порядке заочного голосования и отсутствие кворума (50% и менее от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) при заочном голосовании, являются безусловными основаниями для признания обжалуемого решения собрания собственников указанного выше МКД недействительным (ничтожным).

Учитывая данный вывод, суд считает возможным иную аргументацию истца в обоснование заявленного требования не рассматривать.

Ссылка представителя ответчика и ООО УК «Ленинское» на то, что инициатор собрания не обладает юридическими познаниями и собственники помещений не смогли вовремя проголосовать, не может быть принята во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ни проведение собраний без уведомления об этом собственников помещений, ни продление сроков заочного голосования, при том, что каких либо решений о таком продлении ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, несостоявшимся, а решения, принятые на этом собрании, недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.Ю. Захаров

<данные изъяты>