Решение № 12-28/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело № 12-28/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Красноармейское 6 июля 2018 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

начальника Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО1 на постановление начальника Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО2 от 29 мая 2018 г. № 65/02, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, имеющий <данные изъяты>, состоящий <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированный в д<адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 от 29 мая 2018 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой об отмене вынесенного постановления и прекращения производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ по тем основаниям, что вмененное ему правонарушение он не совершал, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, при вынесении решения не были приняты во внимание обстоятельства, смягчающие наказание.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, вновь приведя их суду.

Начальник Красноармейского РОСП УФССП по ЧР ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку со стороны ФИО1 имело место нарушение, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Указанные обстоятельства полностью подтверждены материалами административного дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Исходя из положений части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 23 мая 2014 г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ВС № 053516780, выданного 07.04.2014 Красноармейским районным судом Чувашской Республики по гражданскому делу № 2-137/2013, возбуждено исполнительное производство № 2503/14/21014-ИП, предметом которого является возложение обязанности на ФИО1 снести здание гаража, расположенного вдоль смежной границы земельных участков с кадастровым № №, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с/<адрес> с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>

Должнику - ФИО1 было предложено в пятидневный срок с момента получения постановления исполнить требования, указанные в постановлении в добровольном порядке, и разъяснено, что в случае неисполнения документа без уважительных причин в установленный срок, с должника будет взыскан исполнительский сбор, а также то, что должник в соответствии со статьей 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть привлечен к административной ответственности.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, 9 июля 2014 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлениями начальника Красноармейского РОСП УФССП по ЧР от 15.01.2016, 04.02.2016, 20.06.2016 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП ПРФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановлениями начальника Красноармейского РОСП УФССП по ЧР от 31.08.2016, 16.09.2016, 17.10.2016, 30.11.2016, 22.12.2016, 08.02.2017, 13.03.2017, 16.06.2017, 28.07.2017, 31.01.2018, 19.03.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

13.02.2018 в отношении должника судебным приставом-исполнителем вынесено очередное требование об исполнении судебного решения с назначением нового срока для исполнения исполнительного документа - в срок до 28 февраля 2018 г. включительно.

В связи с тем, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа должником не были исполнены, 12 апреля 2018 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, 29 мая 2018 г. вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которое возложена соответствующая обязанность, непринятия своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в срок, вновь установленный постановлением от 13 февраля 2018 г., судья приходит к выводу о законности постановления начальника Красноармейского РОСП УФССП по ЧР ФИО2 от 29 мая 2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, судьей оценка виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, произведена с выяснением в соответствии со ст.ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Между тем, ФИО1 каких-либо доказательств, подтверждающих принятие им надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа в период с 13 февраля 2018 г. 29 мая 2018 г. не представлено.

Доводы ФИО1 об исполнении решения Красноармейского районного суда от 25 декабря 2013 г. судья признает несостоятельными, так как они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, приведенными выше, а так же актом совершения исполнительских действий от 14 марта 2018 г., фотоснимком к нему, определением Красноармейского районного суда от 18 июня 2018 г., которым разъяснено, что должник ФИО1 обязан полностью снести (демонтировать) здание всей хозяйственной постройки либо же его частично демонтировать таким образом, чтобы от наиболее близкой наружной стены указанного строения расстояние составляло не менее 1 метра, независимо от того, что часть указанного хозяйственного строения ФИО1 используется под гараж, а часть - под сарай.

Протокол об административном правонарушении № 65/02 от 02.04.2018 составлен в соответствии с требованиями ст. 29.8 КоАП РФ, в связи с чем оснований для признании его недопустимым доказательством судья не усматривает.

События административного правонарушения изложены в соответствии с обстоятельствами, установленными решением суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступившего в законную силу, и в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ подлежащего неукоснительному исполнению.

Административное наказание, назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену принятого по настоящему делу постановления должностным лицом не допущено.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, а также прекращения производства по делу ввиду того, что из материалов дела усматривается, что до настоящего времени ФИО1 не предприняты меры по сносу здания - гаража, расположенного вдоль смежной границы земельных участков по адресу ЧР, <адрес>.

Изложенное свидетельствует об отсутствии реальных мер со стороны ФИО1, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - старшего судебного пристава ФИО2 от 29 мая 2018 г. № 65/02 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Кольцова