Решение № 2-1447/2018 2-241/2018 2-8/2019 2-8/2019(2-1447/2018;)~М-1420/2018 М-1420/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1447/2018

Дело № 2-241/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года с. Калтасы РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.

при секретарях Яндубаевой А.А., Садретдиновой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокуроров Ахметова И.Я., ФИО1, Филимонова В.В.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО к администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, ФИО2 ФИО, ФИО3 (ФИО2) ФИО о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки, встречному иску ФИО2 ФИО ФИО3 (ФИО2) ФИО. к ФИО2 ФИО. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, признании приватизации земельного участка недействительной,

установил:

ФИО2 ФИО обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 10 июля 2013 года Постановлением № Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан «О передаче жилых помещений в собственность граждан» ответчикам ФИО2 ФИО и ФИО2 ФИО передана в долевую собственность по ? доле каждой <адрес>, с общей площадью 50,6 кв.м., в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., стоимостью 18 305 (восемнадцать тысяч триста пять) рублей. Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости под номером № ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного Реестра Недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. О том, что бывшая супруга и дочь приватизировали квартиру без его участия, он узнал, получив выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. узнал о нарушении своего права на бесплатную приватизацию в сентябре 2018 года. Истец ФИО2 ФИО. является бывшим супругом ответчицы ФИО2 ФИО. и отцом ответчицы ФИО2 ФИО в 1989 году вселился с семьей из четырех человек в данное жилое помещение на основании ордера, непрерывно, безвыездно, около тридцати лет, проживал и проживает в спорном жилом помещении, работает вахтовым методом в районах Крайнего Севера, иного жилья не имеет. В связи с этим истец считает, что приватизация спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, проведена без его согласия, нарушено его право на приватизацию, просит признать договор социального найма и сделку приватизации недействительной и применить последствия недействительности сделки, включить ФИО2 ФИО. в число участников приватизации спорного жилого помещения и признать за ним право собственности на 1/3 долю в жилом помещении.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 06.12.2018 года, ответчики по прямому иску ФИО2 ФИО. предъявила возражение на иск в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО и ответчики предъявили встречный иск о признании ФИО2 ФИО утратившим право пользования жилым помещением, выселении, о признании приватизации земельного участка недействительной. Кроме того, к встречному исковому заявлению приложена справка с места жительства, в которой указано, что совместно с ФИО2 ФИО. зарегистрирована и проживает ФИО3 ФИО, таким образом, дочь ФИО2 ФИО. сменила фамилию с ФИО2 на ФИО3.

В обоснование встречных исковых требований указано, что квартира по адресу: <адрес>, была выделена исполнительным комитетом Калтасинского районного Совета народных депутатов на основании распоряжения исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из четырех человек: ФИО2 ФИО.- муж, ФИО2 ФИО.- жена, ФИО- сын, ФИО- дочь. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком по встречному иску расторгнут. Однако бывшие супруги и трое детей продолжали проживать в вышеуказанной квартире. В начале 2009 года истец ФИО2 ФИО. добровольно снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с целью, чтобы устроиться на постоянную работу в районах Крайнего Севера и выехал на постоянное место жительства в районы Крайнего Севера. По возвращении из районов Крайнего Севера ответчик по встречному иску ФИО2 ФИО. вселился незаконно, а именно без письменного согласия нанимателя и членов семьи нанимателя. Постановлением Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилых помещений в собственность граждан» истцам по встречному иску ФИО2 ФИО. и ФИО2 ФИО была передана в долевую собственность по ? доле каждой квартира по адресу: <адрес>. Истец по встречному иску ФИО2 ФИО считает, что проживание ФИО2 ФИО в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении существенно ограничивает их права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет Муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан ответчику ФИО2 ФИО. был передан в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. В связи с этим истцы ФИО2 ФИО. и ФИО2 ФИО. просят признать ответчика ФИО2 ФИО утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, признать сделку приватизации земельного участка с кадастровым номером № площадью 775 кв.м., по адресу: <адрес>, недействительной.

Истец ФИО2 ФИО. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Встречный иск не признал и пояснил, что проживает в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес> 1989 года, вселился с семьей состоящей из четырех человек согласно выданному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как с 2001 года работает вахтовым методом в районах Крайнего Севера, в надежде найти постоянное место работы в районах Крайнего Севера, в 2009 году перед отъездом на вахту, снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, но в связи с тем, что перевестись на постоянную работу не удалось, вернувшись с вахты, хотел прописаться обратно, но супруга спрятала домовую книгу и в сельсовете его не прописали обратно. Пришлось прописаться у матери по адресу: <адрес>, где он никогда не проживал. ФИО2 ФИО. пояснил, что никогда не выезжал, не переезжал с <адрес>, никогда не перевозил и не увозил свои вещи, постоянно по сегодняшний день проживает в спорной квартире. Бывшая супруга ФИО4 и дети с ним в квартире не проживают с 2013 года, бывшая супруга купила себе квартиру и проживает отдельно, дети со своими семьями проживают отдельно. Все договора по обслуживанию и содержанию жилья заключены на его имя, расходы по обслуживанию и содержанию жилья несет самостоятельно. О том, что бывшая супруга ФИО2 ФИО и младшая дочь ФИО2 ФИО приватизировали квартиру без его согласия, он узнал в сентябре 2018 года, заказав выписку из ЕГРН.

Представитель ФИО5 – ФИО6 ФИО иск поддержала по указанным в нем основаниям. Пояснила, что истец ФИО2 ФИО. вселился в квартиру с семьей состоящей из четырех человек в качестве главы семейства на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и проживает в данной квартире безвыездно по сегодняшний день. Вселение по ордеру равноценно заключению договора социального найма, т.е.с истцом по прямому иску заключен договор социального найма жилого помещения. Считает, что выезд ФИО2 ФИО из спорной квартиры носит временный характер, поскольку он работает вахтовым методом в районах Крайнего Севера, подтверждением служит копия трудовой книжки ФИО2 ФИО., похозяйственные книги. ФИО2 ФИО от прав на спорную квартиру добровольно не отказывался, в связи с чем не утратил права на неё. Также пояснила, что целью подачи данного иска ФИО2 ФИО. явилось то, что нарушено его право на приватизацию данной квартиры, которую бывшая супруга провела без его согласия и без его участия.

Представитель ответчика, администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, ФИО7 ФИО иск ФИО2 ФИО. к Администрации сельского поселения о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) и применении последствий недействительности сделки, признании договора социального найма недействительным, признала. Суду показала, что оригинал Договора социального найма в архиве администрации сельского поселения отсутствует, имеется лишь ксерокопия данного договора без подписи главы администрации сельского поселения и без печати. Также представитель сельской администрации ФИО7 ФИО. в судебном заседании представила суду Журнал регистрации договоров социального найма, заключенных между администрацией сельского поселения и гражданами, в данном журнале за февраль 2013 года отсутствует запись о регистрации договора заключенного между ФИО4 ФИО и Администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет. В данном журнале отсутствуют сведения о договоре № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ФИО иск ФИО2 ФИО. не признала, показала, что спорная квартира была предоставлена ей как молодому специалисту на семью из четырех человек в 1989 году. В связи с тем, что ФИО2 ФИО., бывший супруг, в 2009 году снялся с регистрационного учета из спорной квартиры в связи с выездом в районы Крайнего Севера, она считает, что он не имеет права в ней проживать. ФИО2 ФИО. показала, что ФИО2 ФИО зарегистрирован у своей матери в <адрес>, но там не проживает и любыми путями не уходит и не выселяется из спорного жилого помещения. Бывший супруг ФИО2 ФИО. знал о приватизации квартиры и он был всегда против проведения приватизации квартиры. По мнению ответчицы, ФИО2 ФИО обязан оплачивать коммунальные платежи, потому что он проживает в спорном жилом помещении один. Совместно с ФИО2 ФИО. жить невозможно. С октября 2013 года, после того, как она приватизировала квартиру, она в ней не проживает, но ключи у нее имеются, она приходит и проверяет квартиру.

ФИО3 ФИО иск ФИО2 ФИО. не признала, считает, что приватизация проведена законно, отца не включили в договор приватизации, так как он снялся с регистрационного учета, хотя и проживает в спорной квартире.

Третье лицо Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Хайруллина ФИО. в судебном заседании показала, что на регистрацию права собственности квартиры по адресу: <адрес>, были представлены: договор передачи квартиры в собственность, Постановление Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет о передаче квартиры в собственность, договор социального найма. В деле хранится копия договора социального найма с подписью главы, но без печати. Представитель Росреестра суду показала, что для регистрации права собственности квартиры был подан необходимый комплект документов, а за документы представленные сельской администрацией они ответственности не несут и не обязаны перепроверять. Тем не менее в договоре социального найма должна быть не только подпись главы сельского поселения, но и печать. Поскольку экспертизу поданных на регистрацию документов проводил другой регистратор, она не может ответить за него. Также Хайруллина ФИО. суду показала, что при подаче на регистрацию права собственности квартиры ордер на квартиру они не спрашивают, так как на основании ордера сельская администрация составляет договор социального найма и выносит постановление о передаче квартиры в собственность.

Истец по встречному иску ФИО2 ФИО. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что из спорной квартиры выехала в связи с тем, что истец по прямому иску злоупотреблял спиртными напитками, беспричинно учинял скандалы, рукоприкладствовал в отношении истицы и детей. Она, ФИО2 ФИО. является собственником квартиры, хочет чтобы ФИО2 ФИО. выселился из ее квартиры и переехал к свей матери. ФИО2 ФИО. считает, что поскольку ФИО2 ФИО. снялся с регистрационного учета из спорной квартиры, он не должен в ней проживать. С этой целью она обратилась со встречным иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении. Также она обратилась о признании недействительной приватизации земельного участка ФИО2 ФИО., так как ее дом находится на данном земельном участке. ФИО2 ФИО. суду показала, что она знала о приватизации земельного участка ФИО2 ФИО. с момента как он приватизировал землю. Поскольку ФИО2 ФИО первый подал заявление в суд насчет квартиры, то и она предъявила встречный иск по земельному участку.

Истец ФИО3 (ФИО2) ФИО встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать отца ФИО2 ФИО. утратившим право пользования жилым помещением, выселении и признании приватизации земельного участка недействительной.

Помощник прокурора Калтасинского района РБ Филимонов по заявленным встречным исковым требованиям о признании ФИО2 ФИО. утратившим право пользования жилым помещением и выселении возражал, пояснив, что ФИО2 ФИО. вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в 1989 году, на основании ордера на вселение, проживал и проживает в настоящее время в спорной квартире, несет бремя ответственности по содержанию жилья, на постоянное место жительства не выезжал, другого жилья не имеет. Оснований о признании ФИО2 ФИО. утратившим право пользования и выселении из жилого помещения не имеется.

Представитель администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО7 ФИО. встречный иск ФИО2 ФИО. и ФИО не признала, суду показала, что ФИО2 ФИО. была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом и сведениями имеющимися в похозяйственных книгах начиная с 90-х годов. Сведения в выписке соответствуют сведениям имеющимся в похозяйственных книгах и не противоречат им. ФИО суду показала, что сельская администрация обычно выдает выписку из похозяйственной книги на земельный участок главе семьи, который числится в похозяйственных книгах.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления, выслушав истца, ФИО истца, ответчиков, третьих лиц, оценив представленные доказательства, находит исковые требования ФИО5 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО суду пояснил, что живет по соседству с ФИО2 ФИО., в <адрес> в <адрес>. Пояснил, что семья Ч-вых заселилась по соседству с 1989 года, муж- ФИО2 ФИО жена- ФИО2 ФИО. и дети. В настоящее время в данной <адрес>, проживает ФИО2 ФИО., иногда видит, что приходят дети и супруга ФИО2 ФИО.. ФИО, суду показал, что ФИО2 ФИО никогда из спорной квартиры не выезжал, всегда проживал и проживает по соседству, вещи никогда не вывозил. Уезжает только на вахту. ФИО2 ФИО. содержит дом, постоянно что-то ремонтирует, обрабатывает земельный участок. ФИО2 ФИО. не живет в спорной квартире несколько лет, в квартире проживает один ФИО2 ФИО., содержит дом, ремонтирует его, обрабатывает земельный участок.

В соответствии со ст.217 п.1 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 частью 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 года граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.В соответствии со статьей 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие. В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение является ордер, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер. Таким образом, ордер наряду с договором социального найма жилого помещения является документом, подтверждающим наличие отношений социального найма у гражданина, участвующего в приватизации жилого помещения.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документом, подтверждающим наличие отношений социального найма, является ордер.

Исходя из положений п.4 «Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений", утвержденных Приказом Росрегистрации от 06.08.2007 г. №176, После вступления в силу Федерального закона от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (пункт 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. В случае если отношения между наймодателем и нанимателем возникли до вступления в силу части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, при проведении правовой экспертизы рекомендуется учитывать следующее.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Калтасинского районного Совета народных депутатов на основании распоряжения исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи состоящей из четырех человек: ФИО2 ФИО.- муж, ФИО2 ФИО жена, ФИО- сын, ФИО- дочь, на право занятия <адрес> по адресу: <адрес>. В ордере указано, что настоящий ордер является единственным документом дающим право на занятие указанной жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан заключила с ФИО2 ФИО. договор социального найма жилого помещения №, основанием заключения договора социального найма указано решение от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. на основании ордера. Наймодатель Администрация сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан должен был передать нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности состоящее из квартиры общей площадью 50,6 кв.м. по адресу: <адрес> которым ФИО2 и члены ее семьи владеют и пользуются с 1989 года. Но в нарушение положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель при наличии ордера, без согласия проживающих и не проживающих, но имеющих право на приватизацию лиц, заключает новый договор социального найма, исключив из него главу семьи ФИО2 ФИО. и еще двоих детей, вписанных в ордер. Новый договор социального найма заключен только с ФИО2 ФИО. и ФИО2 ФИО., нарушив тем самым права и интересы других членов семьи нанимателя ФИО2 ФИО.

Согласно копии домовой книги в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: 1.ФИО2 ФИО, 2.ФИО2 ФИО, 3.ФИО, 4.ФИО2 ФИО и др. ФИО2 ФИО., ФИО, ФИО2 ФИО. сняты с регистрационного учета.

В судебном заседании от 24.12.2018 г. по ходатайству представителя ответчика Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан ФИО8 ФИО., в материалы дела приобщены копии похозяйственных книг с 1992 года. В похозяйственной книге за 1991-1995г.г. в лицевом счете№ указано: глава семьи ФИО2 ФИО.- муж, ФИО2 ФИО. -жена, ФИО –сын, ФИО2 ФИОдочь. За 1997-2001 г.г. лицевой счет №, также указан глава семьи ФИО2 ФИО., ФИО2 ФИО и дети; за 2002-2006 гг. в лицевом счете №, первым записан ФИО2 ФИО., ФИО2 ФИО., дети, временно отсутствовал сын ФИО ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес>; за 2007-2011гг. в лицевом счете <***> указано, что ФИО2 ФИО временно отсутствующий с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, выбывший из хозяйства ФИО ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В похозяйственной книге также указано, что ФИО2 ФИО. временно выбыл на работу в <адрес>. Также ответчиком Администрацией СП Калтасинский сельсовет в материалы дела представлен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует подпись главы сельского поселения и печать Администрации сельского поселения.

ФИО2 ФИО обратилась в администрацию сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, представив в качестве основания - договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В то время как ФИО2 ФИО. имела на руках документ-основание вселения и пользования квартирой № в <адрес>, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал данного ордера ответчиком ФИО2 ФИО в судебное заседание представлен. Таким образом, ФИО2 ФИО. ввела в заблуждение орган местного самоуправления в лице Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

По запросу суда в материалы дела третьим лицом Межмуниципальным отделом по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу ФИО и Агидель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан представлены следующие документы: копия договора о передаче жилых квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, копия выписки из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Сельского поселения Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район РБ «О передаче жилых помещений в собственность граждан», копия Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ которая не имеет печати юридического лица заключавшего договор, а именно Сельского поселения Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район РБ, копия справки Калтасинского территориального участка Нефтекамского филиала ГУП БТИ РБ.

На основании данного договора социального найма был заключен Договор о передаче жилых квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сельское поселение передает в долевую собственность занимаемую ими 3-х комнатную квартиру, находящуюся на 1 этаже 1 этажного дома по адресу: <адрес>. Право на приватизацию жилого помещения реализуют граждане в долях: ФИО2 ФИО-1/2 и ФИО2 ФИО-1/2.

Таким образом, судом достоверно установлено, что приватизация спорной квартиры произведена по договору социального найма в которой отсутствует печать юридического лица заключавшего договор, отсутствует оригинал договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует регистрация данного договора в Журнале регистрации договоров социального найма, заключенных между администрацией сельского поселения и гражданами, следовательно данный договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным. Следовательно, поскольку постановление администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и Договор передачи квартиры в собственность были изданы на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что приватизацию жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, следует признать недействительной и применить последствия недействительности сделки, вернув квартиру в собственность сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан. В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО о включении его в число участников приватизации спорного жилого помещения и признаний за ним право собственности на 1/3 долю в спорном жилом помещении, суд считает необходимым отказать, поскольку сторонами еще не утеряно право приватизации спорного жилья с соблюдением требований законодательства.

Суд, заслушав объяснения истцов по встречному иску ФИО2 ФИО ФИО3 (ФИО2) ФИО., ответчика ФИО2 ФИО и его представителя ФИО6 ФИО., помощника прокурора Калтасинского района РБ Филимонова В.В., третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, считает встречный иск – не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 01 августа 2007 года в ред. от 05 февраля 2014 года из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, по смыслу вышеизложенного в случае выезда кого-либо из членов семьи в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление факта выезда из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма. Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются причина выезда ответчика из спорного жилого помещения и причина длительного не проживания в нем.

В данном случае следует иметь ввиду, что в ходе производства по делу ответчик по встречному иску ФИО2 ФИО представил копии договоров на оказание коммунальных услуг, услуг газоснабжения, электроснабжения, представил копии квитанций об оплате коммунальных платежей, копии справок об отсутствии задолженности по платежам, копии товарных чеков и квитанций к приходным кассовым ордерам об оплате стройматериалов на производимые им улучшения, ремонт дома и ограждений земельного участка. При таких обстоятельствах право ФИО2 ФИО. в пользовании жилым помещением в виде проживания в нем является бесспорным, чего не отрицают и сами истцы. Таким образом, ФИО2 ФИО вселился в спорное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя, как глава семьи, не перестал являться членом семьи, близким родственником нанимателя ФИО3 ФИО, т.к. является ее отцом, никогда никуда не выезжал из данного жилого помещения на другое постоянное место жительства, отсутствовал по месту жительства в спорном жилом помещении исключительно для выезда на работу вахтовым методом в районы Крайнего Севера, т.е. выезд носил временный характер, не вывозил из жилого помещения свои вещи, не вступал в другой брак, не приобрел право на другое жилое помещение, исполняет свои и бывших членов семьи обязательства по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей.

В ходе судебного заседания истец по встречному иску ФИО2 ФИО. не представила доказательств того, что ответчик ФИО2 ФИО выехал и не проживает в спорном жилом помещении, а наоборот указала, что он проживает один в спорном жилом помещении, несет бремя содержания спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В ходе судебного заседания достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу по встречному иску ФИО2 ФИО по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В ордер в качестве членов семьи включен истец по прямому иску ФИО2 ФИО

Согласно данным представленной в материалы дела справки с места жительства от 02.02.2018г. № в настоящий момент в спорной квартире по адресу: <адрес><адрес>, действительно постоянно проживает ФИО2 ФИО (л.д.10).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО право бесплатной приватизации в Калтасинском районе Республики Башкортостан не использовал.

Как указано выше, ФИО2 ФИО. и ФИО3 (ФИО2) ФИО. предъявили встречный иск, в котором просят, признать ответчика по встречному иску ФИО2 ФИО утратившим право пользования жилым помещением и выселении, а также о признании сделки приватизации земельного участка недействительной.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО2 ФИО. проживает в спорном жилом помещении безвыездно, все эти действия свидетельствуют о том, что последний от прав на спорную квартиру не отказывался, следовательно, прав на неё не утратил.

При таких обстоятельствах оснований для вывода об утрате ФИО2 ФИО права пользования спорной квартирой и выселении не имеется, в связи с чем встречный иск ФИО2 ФИО. и ФИО3 ФИО. удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, законодатель установил основанием расторжения договора социального найма добровольный выезд нанимателя из жилого помещения в другое место жительства, а не снятие с регистрационного учета или временный выезд на работу.

Что касается требований истцов по встречному иску ФИО2 ФИО. и ФИО3 ФИО признании сделки приватизации земельного участка с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес> по выписке из похозяйственной книги у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет Муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, недействительной, судом установлено, что на основании похозяйственных книг за 1992-2018 годы, семье состоящей из главы ФИО2 ФИО ФИО2 ФИО.- жены, ФИО- сына, ФИО2 ФИО.- дочери, в разделе 4 указано: земельный участок, находящийся в личном пользовании хозяйства, граждан - 0,06 га, а с 2006 года – 775 кв.м. таким образом, выписка из похозяйственной книги, выданная Администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинсикй район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 775,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № страница 21, начало ведения ДД.ММ.ГГГГ, окончание ведения ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Данная выписка не противоречит информации, содержащейся в представленных администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет МР <адрес> РБ похозяйственных книгах, за 1992-2018 годы.

Согласно статьи 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ, действующего на момент проведения государственной регистрации земельного участка, расположенного по адресу <адрес> Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: — акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; — акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; — выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); — иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103 утверждена формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Согласно приказу в выписке должны содержаться адрес участка, площадь и вид права на котором предоставлен участок.

Одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Закона о регистрации является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги – это своего рода свидетельство наличия у гражданина права на земельный участок. Она является основанием для государственной регистрации права собственности в случаях, если:

– земельный участок заявителю был предоставлен органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 29.10.2001г.);

– земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанные условия получения земельного участка позволяют гражданам в упрощенном порядке оформить право собственности на земельные участки по так называемой «дачной амнистии». Кроме того, сведения, указанные в выписке из похозяйственной книге не противоречат сведениям, указанным в копиях похозяйственных книг представленных Администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинсикй район РБ в материалы дела.

Таким образом, сделка приватизации земельного участка, не противоречит существующему на момент регистрации законодательству.

П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ, п.п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ, в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Ч. 1, 2 ст. 167 ГК предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст. 166 ГК сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. По требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая заявление истца по встречному иску ФИО2 ФИО. о пропуске срока исковой давности на признание договора приватизации недействительным, суд принимает во внимание то обстоятельство, что на момент заключения договора приватизации ФИО2 ФИО и ФИО3 (ФИО2 ) ФИО., в 2013 году, истец ФИО2 ФИО. не знал, при этом он стороной сделки не являлся. О том, что его бывшая супруга ФИО2 ФИО. и дочь ФИО3 (ФИО2 ) ФИО приватизировали квартиру он узнал, запросив сведения в ФИО Росреестра в сентябре 2018 года, а в суд обратилась в октябре 2018 года, то есть в пределах срока исковой давности. Иных доказательств о том, что ФИО2 ФИО. знал, что квартира приватизирована раньше сентября 2018 года ответчики суду не представили.

При таких обстоятельствах в удовлетворении встречного иска ФИО2 ФИО и ФИО3 ФИО. о признании приватизации земельного участка, следует отказать. Относительно права ФИО2 ФИО. проживать в спорном жилом помещении, следует учесть, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его утратившим право пользования спорной квартирой и о выселении.

При этом суд считает, заявление ответчика по встречному иску ФИО2 ФИО о пропуске срока для признания приватизации земельного участка обоснованным. Как заявила ФИО2 ФИО., они знали о том, что ФИО2 ФИО. оформил право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> еще в 2014 году. С иском они обратились только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма муниципального жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан и ФИО2 ФИО.

Признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: <адрес>, по постановлению Администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет Муниципального района Калтасинский район № от ДД.ММ.ГГГГ и договору передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительной.

Применить последствия недействительности сделки, вернув квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в собственность сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

В остальной части исковых требовании ФИО2 ФИО отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 ФИО и ФИО3 ФИО к ФИО2 ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, о признании приватизации земельного участка недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Председательствующий судья А.Р. Хайруллин