Решение № 2-2594/2019 2-2594/2019~М-2343/2019 М-2343/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2594/2019

Дело № 2-2594/2019 мотивированное
решение изготовлено 11.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 05 ноября 2019 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Беляевских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что спорная квартиры была предоставлена отцу истца ФИО11 как работнику МУП «ЖЭТ № 3» на основании служебного ордера № 245 от 05.05.2000 года. Истец была вселена в спорную квартиру наряду с остальными членами семьи ФИО4 Наниматель жилого помещения умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в квартире проживает истец со своими детьми. После обращения к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма, ФИО1 было отказано со ссылкой на то, что спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность до предоставления семье жилого помещения, в связи с чем, нормы Жилищного кодекса РФ к нему не могут быть применены. В связи с тем, что истец на протяжении 19 лет постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи, а также на основании ст.ст. 40, 56 Конституции РФ, ст.ст. 7, 92 Жилищного кодекса РФ, ст. 10 Гражданского кодекса РФ, она просит признать за ней и членами её семьи право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма.

От представителя ответчика Администрации г. Первоуральск ФИО2 поступил отзыв, согласно которого ответчик возражает относительно удовлетворения требования истца в полном объеме, поскольку служебный ордер на спорную квартиру был выдано до введения Жилищного кодекса РФ, поэтому ст. 7 Жилищного кодекса РФ не применима в данном случае к спорному правоотношению. Само по себе исполнение обязательств нанимателя по договору служебного найма не может служить основанием для признания данного договора договором социального найма. Основанием для прекращения договора служебного найма является прекращение трудовых отношений с работодателем. Договор служебного найма был заключен после принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем требования истца в полном объеме удовлетворению не подлежат (л.д. 48).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, её интересы в суде представляла ФИО3 по доверенности (л.д. 30).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении, дополнительно пояснила, что доказательств, что спорное жилое помещение является служебным ответчиком не представлено, более того, спорная квартира была передана в муниципальную собственность после её предоставления отцу истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 (л.д. 35) в судебном заседании доводы искового заявления не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 2005 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (аб. 2 пп. «а» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением (пп. «е» аб. 1 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что Постановлением Главы муниципального образования город Первоуральск № 1236 от 05.05.2000 утверждены списки предприятий и организаций по распределению жилой площади, разрешена выдача ордеров, в том числе ФИО4, работающему кровельщиком, в составе семьи из трех человек, на основании отселения от семьи родителей выделено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

ФИО4, согласно представленным в материалы дела сведениям о трудовой деятельности (л.д. 15-21), работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЖЭ Ремонтный трест № 3, в дальнейшем переименованный в ПМУП «ЖЭТ № 3».

На основании вышеуказанного Постановления, Администрацией г. Первоуральска ФИО4 было предоставлено жилое помещение – квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается служебным ордером № 245 от 05.05.2000 (л.д. 8). Совместно с нанимателем в указанную квартиру были вселены его члены семьи: ФИО7 (жена), истец (дочь) ФИО1 (до заключения брака – ФИО5 л.д. 12).

С 19.07.2000 в спорной квартире зарегистрирован наниматель ФИО8 (снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ), его дочь – истец ФИО1, и дети истца: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время (л.д. 9).

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от 30.09.2019, спорная квартира входит в состав местной казны городского округа Первоуральск (л.д. 36). Принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному фонду также подтверждается Постановлением Главы администрации города Первоуральск от 24.06.1996 года № 878, которым дом по <адрес> передан в муниципальную собственность (л.д. 39-40).

Указанные выше документы опровергают довод ответчика о том, что спорная квартира имеет статус служебного помещения, доказательств обратного ответчик в ходе судебного разбирательства не предоставил, сведений об отнесении спорного жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду ответчиком также не предоставлено, следовательно, суд приходит к выводу о том, что наниматель спорной квартиры ФИО4 совместно с членами своей семьи использовал указанное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Сам факт постоянной регистрации ФИО1 как члена семьи нанимателя, по месту жительства в спорной квартире с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения и не может влиять на жилищные права граждан в отношении спорной квартиры.

ФИО4 согласно справке о смерти № 932 от 05.08.2015 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Ордер на служебное жилое помещение № 245 от 05.05.2000 в установленном законом порядке оспорен не был, недействительным не признан, законность предоставления спорной квартиры нанимателю ФИО4 оспорена в судебном заседании не была. Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, постоянно проживая в предоставленной её отцу квартире, неся бремя содержания жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 47), сведениями об отсутствии задолженности за жилищные и коммунальные услуги (л.д. 46), приобрела право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Поскольку ФИО1 в установленном законом порядке приобрела право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма, данное право до настоящего времени не утратила, она вправе требовать заключения с ней договора социального найма с включением в договор членов ее семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в договор членов ее семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: