Решение № 2-217/2026 2-217/2026(2-2505/2025;)~М-2302/2025 2-2505/2025 М-2302/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-217/2026

50RS0034-01-2025-003482-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего Комиссаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения СФР по г. Москве и Московской области ФИО2, представителя ООО "ПК Веллтекс", одновременно представляющего интересы ООО "Ореховская мануфактура" ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2026 по иску ФИО1 к ОСФР №3 по г. Москве и Московской области, ООО "Ореховская мануфактура", ООО "ПК Веллтекс" о признании незаконным решения Управления установления пенсий №3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы, дающие права на досрочное пенсионное обеспечение,-

у с т а н о в и л :

01.12.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском ( с учетом уточнений от 12.01.2026 года) к ОСФР №3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Управления установления пенсий №3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы, дающие права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно просила: Признать незаконным решение Управления установления пенсий № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 02.06.2025 об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.10.2003 г. по 31.05.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.11.2007 г., с 03.12.2007 г. по 02.11.2009 г. Обязать ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование уточненного иска указала, что обратилась 28 февраля 2025г. через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР, однако получила незаконный отказ.

Протокольным определением от 12.01.2026 года для участия в деле в качестве ответчиков привлечены ООО "Ореховская мануфактура", ООО "ПК Веллтекс".

Отделение СФР по г. Москве и Московской области в лице представителя ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указала, не имеется законных оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанных в иске периодов работы.

Представитель ООО "ПК Веллтекс", одновременно представляющий интересы ООО "Ореховская мануфактура" ФИО3 возражал против удовлетворения иска указав, что на обоих предприятиях не имеется категорий льготных сотрудников, предприятия не относятся к предприятиям химической промышленности. Поэтому наблюдательные дела в ОСФР №3 по г. Москве и Московской области предприятия не передают.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителей ответчиков, суд находит, что иск является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ

законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. №165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

С 01.01.2019г. по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Так, пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 00 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица (женщины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет 00 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018г. (55 лет) на один год за каждые 2 года 00 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 6 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»- ко всем периодам работы (далее Список №2 от 1991г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список №2 от 1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Механизм определения стажа на соответствующих видах работ носит особый характер, поэтому порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии -по старости, регулируется отдельными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002г.).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённые постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 02.10.2014г. №1015).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ). Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определено также в разделе VI Правил от 02.10.2014г. №1015.

Таким образом, в рамках действующего нормативно-правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования периоды страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Территориальный орган Социального фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Социального фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из приведённых нормативных положений следует, что с наличием страхового стажа (в том числе специального) определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, 26.02.1998 года, обратилась 28 февраля 2025г. через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР.

При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 дала согласие на принятие решения о назначении ей страховой пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработной плате (пункт «п» раздела 3 заявления).

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, достигнув возраста 54 года, таким образом, ей необходимо для установления досрочной страховой пенсии не менее 05 лет 00 месяцев специального стажа работы по Списку №2.

Решением начальника Управления установления пенсий №3 ОСФР по г. Москве и Московской области №250000071910/232388/25 от 02.06.2025 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа (05л.), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При оценке пенсионных прав ФИО1 её стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил: 2 года 09 месяцев 12 дней, общий страховой стаж составил: 36 лет 10 мес. 15 дней.

ФИО1 претендует на досрочную страховую пенсию по старости за работу в должности аппаратчика полимеризации в производстве химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности.

В соответствии с подразделом 9 раздела XX «Легкая промышленность» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено аппаратчикам полимеризации - код позиция 2211000а-10544.

Данным подразделом предусмотрены только рабочие (по перечню профессий), занятые производством химической продукции и изделий из нее и пользующиеся правом на льготную пенсию независимо от вида продукции химического производства. В подразделе 9 раздела XX нет перечня химических производств, поэтому пенсия по Списку №2 таким рабочим назначается при наличии подтверждения специальных условий труда страхователем- работодателем у которого они работают.

Истец претендует на зачет в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 периодов работы: с 01.10.2003г. по 31.05.20207г. в должности аппаратчика полимеризации в ООО «ПК Веллтекс», с 01.06.2007г. по 30.11.2007г. в должности аппаратчика полимеризации в ООО «Ореховская мануфактура», с 03.12.2007г. по 01.11.2009г. в должности аппаратчика полимеризации в ООО «Ронтекс», с 02.11.2009г. по 06.12.2012г. в должности мастера на участке по производству пуговиц-украшений в ООО «Ронтекс».

Указанные периоды приходятся на время после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», следовательно, могут быть подтверждены только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Страхователями - работодателями ООО «ПК Веллтекс», ООО «Ореховская мануфактура», ООО «Ронтекс» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за периоды работы с 01.10.2003г. по 31.05.20207г., с 01.06.2007г. по 30.11.2007г., с 03.12.2007г. по 01.11.2009г., с 02.11.2009г. по 06.12.2012г. сданы на общих основания, без указания соответствующего Списку №2 кода.

Сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 факты работы ее непосредственно в должности, предусмотренной подразделом 9 раздела XX Списка №2 от 1991г., в определенных специальных условиях (цехах, производствах), полный рабочий день за периоды с 01.10.2003г. по 31.05.20207г. в ООО «ПК Веллтекс», с 01.06.2007г. по 30.11.2007г. в ООО «Ореховская мануфактура», с 03.12.2007г. по 01.11.2009г. и с 02.11.2009г. по 06.12.2012г. в ООО «Ронтекс» - не подтверждены.

Таким образом, периоды работы с 01.10.2003г. по 31.05.20207г. в ООО «ПК Веллтекс», с 01.06.2007г. по 30.11.2007г. в ООО «Ореховская мануфактура», с 03.12.2007г. по 01.11.2009г. и с 02.11.2009г. по 06.12.2012г. в ООО «Ронтекс» не могут быть зачтены ФИО1 в качестве специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию и подлежат зачету только как общий страховой стаж.

В соответствии со статьей 28 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, предполагается достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых юридическими лицами (работодателями) для установления страховой пенсии, в том числе, на льготных основаниях.

Сведения о специальном стаже за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не могут быть подтверждены ни записями в трудовой книжке, ни справками, так как это означает нарушение положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28 сентября 2023 г. № 2533-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определяет общее значение трудовой книжки для установления продолжительности трудовой деятельности и трудового стажа, не регулируя при этом порядок подсчета как страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости, так и общего трудового стажа при исчислении размера указанной пенсии.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР №3 по г. Москве и Московской области, ООО "Ореховская мануфактура", ООО "ПК Веллтекс" о признании незаконным решения Управления установления пенсий №3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 02.06.2025 об отказе в установлении ФИО1, обязании ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.10.2003 г. по 31.05.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.11.2007 г., с 03.12.2007 г. по 02.11.2009 г.; обязании ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- отказать в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР №3 по г. Москве и Московской области, ООО "Ореховская мануфактура", ООО "ПК Веллтекс" о признании незаконным решения Управления установления пенсий №3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 02.06.2025 об отказе в установлении ФИО1, обязании ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.10.2003 г. по 31.05.2007 г., с 01.06.2007 г. по 30.11.2007 г., с 03.12.2007 г. по 02.11.2009 г.; обязании ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- отказать.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова