Решение № 12-339/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-339/2024

Дело №12-339/24

УИМ: 54MS0058-01-2024-006186-17


Р Е Ш Е Н И Е

«14» октября 2024 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Геннадий Михайлович, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, на постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 13 сентября 2024 года(мотивированное постановление изготовлено 16 сентября 2024 года) о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 13 сентября 2024 года(мотивированное постановление изготовлено 16 сентября 2024 года) ООО «<данные изъяты>»(далее по тексту ООО «<данные изъяты>») привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Как установлено мировым судом, 26 декабря 2023 постановлением старшего государственного инспектора территориального автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО № ООО «<данные изъяты>» назначено административное наказание по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. 31 мая 2024 года государственным инспектором территориального автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ООО «<данные изъяты>» не уплатило назначенный постановлением от 26 декабря 2023 года штраф в размере 400000 рублей, в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не согласное с принятым решением ООО «<данные изъяты>» в лице представителя ФИО1, обратилось с жалобой в Советский районный суд г.Новосибирска, в которой указало, что считает названное постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800000 рублей подлежащим отмене, поскольку при вынесении постановления мировым судьей не учтено, что копия постановления № от 26 декабря 2023 года была направлена на юридический адрес ООО «<данные изъяты>» заказным письмом с уведомлением о вручении. В связи с тем, что доставка указанного отправления выпала на нерабочие праздничные дни(в соответствии с производственным календарем на 2023 год для пятидневной рабочей недели) офис ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, был закрыт. Так, из отчета об отслеживании почтовых отправлений «Почты России» следует, что 30 декабря 2023 года была предпринята неудачная попытка вручения. Однако, 30 декабря 2023 года - нерабочий праздничный день, в связи с чем получить указанное отправление было невозможно. После 30 декабря 2023 года попыток вручения данного отправления не было. 16 января 2024 года письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, в виду объективных причин у ООО «<данные изъяты>» отсутствовала фактическая возможность получения постановления № от 26 декабря 2023 года. Копия постановления № от 26 декабря 2023 года была получена представителем ООО «<данные изъяты>» 04 апреля 2024 года вместе с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Заявитель указывал мировому судье на наличие данных обстоятельств, однако мировым судьей во внимание они не были приняты.

Заявитель считает, что поскольку постановление № от 26 декабря 2023 года не было доставлено ООО «<данные изъяты>» по независящим от него причинам и заявитель не уклонялся от его получения, указанное постановление фактически получено 04 апреля 2024 года, начало течения процессуальных сроков на вступление постановления в силу и оплату штрафов необходимо связывать именно с этой датой.

Сумма штрафа по вышеуказанному постановлению полностью уплачена 06 июня 2024 года, что подтверждается копиями платежных поручений с отметками банка, представленных мировому судье в судебном заседании 13 сентября 2024 года (вопреки представленным доказательствам в оспариваемом постановлении мировым судьей указано, что штраф оплачен 11 июня 2024 года). В связи с чем заявитель полагает, что указанное постановление вступило в законную силу 14 апреля 2024 года.

Кроме того, заявителем указывается, что поскольку копия постановления № от 26 декабря 2023 года была получена представителем Общества 04 апреля 2024 года, о чем имеются соответствующие отметки, и ООО «<данные изъяты>» не уклонялось от получения данного постановления, оплата штрафа произведена практически в установленные 60 календарных дня с момента того, как ООО «<данные изъяты>» узнало о необходимости оплатить административный штраф, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя не представляют существенного вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, в связи с чем при рассмотрении дела об административном правонарушении должна была быть установлена малозначительность совершенного административного правонарушения.

Также, заявителем отмечается, что в настоящее время в связи с невыполнением контрагентами своих обязательств по оплате оказанных услуг ООО «<данные изъяты>» находится в крайне тяжелом финансовом положении, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» не может своевременно исполнять обязательства по оплате налоговых платежей, а также другие финансовые обязательства, что повлекло блокировку всех открытых расчетных счетах в банках. Подтверждающие указанные обстоятельства документы были представлены мировому судье в судебном заседании 13 сентября 2024 года. Оплата административного штрафа в размере 800000 рублей еще более усугубит тяжелое финансовое положение ООО «<данные изъяты>». На основании изложенного, ООО «<данные изъяты>» считает, что имеют место исключительные обстоятельства, дающие основания для снижения штрафа менее минимального размера штрафа, установленного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В этой связи заявитель просит постановлением мирового судьи отменить и производство по данному делу прекратить.

Извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд находит постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 13 сентября 2024 года(мотивированное постановление изготовлено 16 сентября 2024 года) о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток(а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением старшего государственного инспектора территориального автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО № от 26 декабря 2023 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

При этом отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применялась.

Указанное постановление направлено в ООО «<данные изъяты>» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>; 30 декабря 2023 года прибыло в место вручения(согласно отчета об отслеживании №); 30 декабря 2023 года имела место неудачная попытка вручения; 23 января 2024 года постановление возвращено отправителю. Копия указанного постановления получена заявителем 04 апреля 2024 года.

Согласно данных территориального автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО, ОСП по Советскому району г.Новосибирска с ООО «<данные изъяты>» взыскано 06 июня 2024 года – 200000 рублей, 11 июня 2024 года – 200000 рублей. В связи с тем, что отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применялась, в отношении вышеуказанной организации 31 мая 2024 года составлен административный протокол № по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом юридическое лицо о дате, месте и времени составления протокола извещалось лично через директора ООО «<данные изъяты>» А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.

31 мая 2024 уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором территориального автодорожного надзора по Новосибирской области МТУ Ространснадзора по СФО составлен протокол об административном правонарушении № в отсутствие представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом. Копия протокола направлена адресату - ООО «<данные изъяты>» и согласно отчета об отслеживании № – 06 июня 2024 года имела место неудачная попытка вручения, а 20 июня 2024 года вышеуказанное постановление возвращено отправителю.

Учитывая все вышеприведенные судом нормы закона, из материалов дела установлено, что срок для уплаты штрафа истек 03 апреля 2024 года, однако к указанном сроку штраф оплачен не был.

Отсрочка(рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении ООО «<данные изъяты>» не предоставлялась; срок оплаты штрафа был возможен лишь до 03 апреля 2024 года, в связи с чем мировой судья, обсудив указанный вопрос, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, тем более, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения соответствующих правил, и подтверждающих, что данным лицом приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что вопреки доводам жалобы юридическое лицо извещалось по указанному в выписке ЕГРЮЛ адресу, корреспонденция возвращалась за истечением срока хранения, что является надлежащим извещением, то оснований для признания уведомления юридического лица ненадлежащим, у суда не имеется.

Принимая решение по указанной жалобе суд полагает, что действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены мировым судьей первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ООО «<данные изъяты>» назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного Обществом правонарушения.

При этом мировой судья при назначении наказания обоснованно не нашел законных оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, а также возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Судом установлено, что заявителем не представлено убедительных доказательств, бесспорно свидетельствующих о невозможности уплаты им штрафа, назначенного постановлением от 26 декабря 2023 года, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

В этой связи мировой судья обоснованно не нашел оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», не усматривает таких оснований и суд апелляционной инстанции.

Также материалами дела не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, которые бы позволяли применить в отношении ООО «<данные изъяты>» положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем представленные заявителем документы о наличии исполнительных производств и налоговой задолженности Общества о необходимости применения данных положений закона об этом не свидетельствуют. Не находит таких обстоятельств и суд апелляционной инстанции.

С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 13 сентября 2024 года(мотивированное постановление изготовлено 16 сентября 2024 года) в отношении ООО «<данные изъяты>» является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 13 сентября 2024 года(мотивированное постановление изготовлено 16 сентября 2024 года) по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Гущин Г.М.