Постановление № 5-62/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-62/2024

Дело № 5-62/2024 51RS0002-01-2024-000214-47


Постановление в окончательной форме составлено 22.02.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Морское и наземное строительство», *** не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** прибыло транспортное средство международной перевозки «***».

В ходе регистрации уведомления о прибытии ТСМП №***, была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений. В результате проверки документов и сведений нарушений таможенного законодательства не установлено. Иные формы таможенного контроля, при прибытии ТСМП «***» *** в порт ***, не применялись.

*** в *** таможню от *** ФСБ РФ поступило письмо от *** №***, в котором Пограничное управление сообщает, что *** по результатам пограничного контроля водного судна «***» сотрудниками контрольно-пропускного пункта *** ФСБ РФ *** были обнаружены товары: ***, ввезенные в Российскую Федерацию с нарушением действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным и на основании пункта 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, Мурманской таможней проведена проверка от *** №*** по вопросу соблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз указанного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ.

Согласно письму от *** №*** ПУ ФСБ России *** ***, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России *** (далее - Управление) в ходе проведения мероприятий пограничного контроля на судне заграничного плавания *** выявлены ***, перемещенные через государственную границу Российской Федерации членами экипажа в нарушении действующего законодательства. В целях установления и фиксации возможных признаков преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 200.2 УК РФ, сотрудниками Управления проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых составлены соответствующие документы. *** результаты проведенных мероприятий с отражением обстоятельств, при которых сотрудниками Управления обнаружены и изъяты алкогольная продукция и табачные изделия, а также сведений о количестве и индивидуальных признаках указанных предметов, направлены по подведомственности в Мурманскую таможню для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Хранение изъятых предметов осуществляется по адресу: ***.

Из объяснения капитана судна «***» гражданина *** ФИО1 следует, что помимо товаров, перевозимых членами экипажа судна, на борту судна находился товар: ***, которая принадлежит гражданам ***, которые на судне «***» в порт *** не прибывали, находятся в ***, как сменный экипаж. В своем пояснении капитан судна ФИО1 указывает, что не знал о наличии этих товаров на борту судна при приходе в порт *** ***.

В соответствии со статьей 330 ТК ЕАЭС был осуществлен таможенный контроль в форме таможенного осмотра помещений и территорий в присутствии капитана судна «***» гражданина *** ФИО1, который указал на ***, ввезенную на указанном судне в порт ***, не принадлежащую членам экипажа и не указанную в уведомлении о прибытии №***. Из акта таможенного осмотра помещений и территорий от *** следует, что в уведомлении о прибытии товаров перевозчиком не были указаны следующие товары:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Вместе с тем капитаном указанного судна не были представлены сведения о наличии договора перевозки, заключенного судовладельцем, для перевозки данных товаров, также не были представлены сведения о лицах, которым мог принадлежать обнаруженный товар.

По данному факту в отношении ООО «Морское и наземное строительство» *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении ООО «Морское и наземное строительство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ООО «Морское и наземное строительство» *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебном заседании защитник ООО «Морское и наземное строительство» ФИО6 просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Кроме того, обществом был представлен письменный отзыв по делу, в котором заявлено ходатайство применении положений ст.2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо Мурманской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7, в судебном заседании полагал вину общества доказанной материалами дела.

Заслушав защитника, представителя Мурманской таможни, изучив протокол об административном правонарушении, и приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Морское и наземное строительство» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-5);

- копиями документов к уведомлению о прибытии №***, согласно которому при прибытии судна «***» на таможенную территорию Союза не были сообщены сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров – *** (л.д. 15-18, 21-27, 40-57);

- копией письма от *** №*** ПУ ФСБ России ***, согласно которому ***, сотрудниками Пограничного управления ФСБ России *** в ходе проведения мероприятий пограничного контроля на судне заграничного плавания ***, выявлены ***, перемещенные через государственную границу Российской Федерации членами экипажа в нарушении действующего законодательства. В целях установления и фиксации возможных признаков преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 200.2 УК РФ, сотрудниками Управления проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых составлены соответствующие документы. (л.д. 35-36);

- копией письма от *** №*** ПУ ФСБ России ***, в котором Пограничное управление сообщает, что *** по результатам пограничного контроля водного судна «***» сотрудниками контрольно-пропускного пункта *** Пограничного управления ФСБ РФ *** обнаружены товары: ***, ввезенные в Российскую Федерацию с нарушением действующего законодательства. *** результаты проведенных мероприятий с отражением обстоятельств, при которых сотрудниками Управления обнаружены и изъяты ***, а также сведений о количестве и индивидуальных признаках указанных предметов, направлены по подведомственности в *** таможню для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях по статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Хранение изъятых предметов осуществляется по адресу: *** (л.д. 6-14);

- копией Акта таможенного осмотра помещений и территорий №*** от ***, согласно которому что в уведомлении о прибытии товаров перевозчиком не были указаны следующие товары: ***. (л.д. 64-69);

- копией Объяснения капитана судна «***» ФИО1 от ***, согласно которому помимо товаров, перевозимых членами экипажа судна, на борту судна находился товар: ***, которая принадлежит гражданам ***, которые на судне «***» в порт *** не прибывали, находятся в ***, как сменный экипаж. Он не знал о наличии этих товаров на борту судна при приходе в порт *** *** (л.д. 73);

- протоколом изъятия №*** от *** и актом приема-передачи, согласно которым товары: ***, явившаяся предметом АП, были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (л.д. 74-83);

- письмом ООО «Интранс» от ***, согласно которому компанией, эксплуатировавшей и номинировавшей ООО «Интранс» на агентирование судна «***» на момент прибытия в порт *** *** являлось ООО «Морское и наземное строительство» (***), что подтверждается договором агентирования №***. Кроме того, в своём письме ООО «Интранс» пояснило, что от своего лица они информировали ООО «Морское и наземное строительство», а также администрацию судна «***» о необходимости предоставления таможенному органу при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС документов и сведений (л.д. 112-113);

- письмом от *** №*** ООО «Морское и наземное строительство», согласно которому *** между ЧККК (Тяньзинь) Шуцзюнь Инжиниринг Ко (далее - Судовладелец) и ООО «Морское и наземное строительство» (далее - Фрахтователь) было подписано соглашение о чартере бэрбоуте №*** (далее - Договор). Согласно условиям данного Договора судовладелец предоставляет Фрахтователю в аренду 3 судна: *** 1. Согласно п.3 специальных условий Договора судно должно считаться предоставленным Судовладельцем и принятым Фрахтователем в момент прибытия в пункте 9 порт. В пункте 9 Договора указан порт передачи судна - *** Общество считает, что до прибытия судна в порт *** и факта передачи судна Судовладельцем, Фрахтователь не знал и не мог знать о товарах, имеющихся на судне и обнаруженных сотрудниками контрольно-пропускного пункта «***». Информация о лицах кому принадлежат указанные товары у ООО «Морское и наземное строительство» отсутствует. Общество не имеет никакого отношения к указанным товарам и не является их собственником или правообладателем на ином праве. ООО «Морское и наземное строительство» не возражает на признание уполномоченным органом или судом данных товаров (***), обнаруженных *** сотрудниками Пограничного управления ФСБ России *** в ходе проведения мероприятий пограничного контроля на судне ***, перечисленных в акте таможенного осмотра от *** бесхозными и их утилизации (л.д. 90-107);

- письмом №*** от ООО «Морское и наземное строительство», в котором были представлены объяснения от четырёх граждан *** (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), из которых следует, что данные лица разместили указанный товар (***) на борту судна «***», так как планировали исполнять трудовые обязанности в качестве членов экипажа данного судна, однако на момент захода в порт *** *** на борту судна «***» отсутствовали, таким образом, фактически указанный товар был ввезён на таможенную территорию Таможенного союза судовладельцем судна «***» (л.д. 135-148);

- служебной запиской ОКТСиТП *** от *** №***, согласно которому сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара (изъятого по протоколу изъятия от ***) составила *** (л.д.123-126);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ООО «Морское и наземное строительство», в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 188-193);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину юридического лица ООО «Морское и наземное строительство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры. (подпункт 6)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7).

Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. (подпункт 26)

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45).

В соответствии со статьей 1 статьи 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации, транзитная декларация. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства от 09.04.1965 года (Лондон), установлено:

пункт А раздела 1 «Определения» приложения к Конвенции: груз – любые товары и любого рода предметы, перевозимые на судне, за исключением почты, судовых припасов, судовых запасных частей и снаряжения, личных вещей экипажа и багажа, следующего с пассажирами;

пункт А «Общая часть» раздела 2 «Приход, стоянка и отход судна» приложения к Конвенции: государственные власти не требуют для оставления у себя по приходу или отходе судов, к которым настоящая Конвенция относится, каких–либо других документов, кроме тех которые указаны в настоящем разделе. Этими документами являются:

–общая декларация; –декларация о грузе, подпункт 2.3 пункта В «Содержание и назначение документов» раз дела 2 «Приход, стоянка и отход судна» приложения к Конвенции:

– декларация о грузе служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведений о грузе судна при его приходе.

– государственным властям не следует требовать включения в декларацию о грузе сведений иных, чем следует при приходе судна:.. .

– маркировка, число мест и вид упаковки, количество и описание груза,

– количество и описание грузов…

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС, «перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при перевозке водным транспортом перевозчик, помимо прочего, сообщает таможенному органу следующие сведения о: количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования, общее количество и описание).

Указанные сведения перевозчик сообщает путем представления следующих документов: общая декларация; декларация о грузе; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре не содержатся в декларации о грузе.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, фактически сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом в данном административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, на которого действующим законодательством возложена обязанность по предоставлению документов и сведений, определенных пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно материалам дела капитан судна на момент прибытия порт *** *** фактически исполнял распоряжения ООО «Морское и наземное строительство», являющегося судовладельцем, кроме того уведомление о прибытии судна «***», содержащее документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС было подано агентирующей компанией ООО «Интранс», действовавшей от лица и по договору с компанией ООО «Морское и наземное строительство». Таким образом, установлено, что фактически судно «***» на дату прихода в порт *** эксплуатировалось ООО «Морское и наземное строительство» и юридически значимые действия, а именно подача уведомления о прибытии товаров в порт ***, осуществлялось данной компанией.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства от 09.04.1965 (Лондон) и статьей 89 ТК ЕАЭС определен исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых таможенному органу перевозчиком при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом.

Таким образом, перевозчиком в представленном таможенному органу уведомлении о прибытии №*** судна «***» на таможенную территорию Союза, не были сообщены сведения о наименовании и количестве грузовых мест вышеуказанных товаров – ***.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Примечанием к статье 16.1 указанного Кодекса предусмотрено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

ООО «Морское и наземное строительство» нарушило требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров при их ввозе на таможенную территорию Союза, путем представления недействительного документа (уведомление о прибытии), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Субъектом в данном административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, на которого действующим законодательством возложена обязанность по представлению документов и сведений, определённых пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС.

Таким образом, согласно статьи 8 КТМ РФ и с учетом положений пп.26 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком вышеуказанных товаров на судне «***» при его прибытии *** в порт ***, является ООО «Морское и наземное строительство», следовательно, данная организация является субъектом ответственности за данное правонарушение.

*** при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товара (алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия от *** №***) доставляемого на судне «***», перевозчиком товаров - ООО «Морское и наземное строительство», *** таможне в соответствии с требованиями Конвенции по облегчению международного морского судоходства от *** (Лондон) и статьями 88, 89 ТК ЕАЭС, были представлены недействительные документы (судовая грузовая декларация от ***, коносамент №*** от ***), необходимые для международной морской перевозки и сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, законодательно установлена административная ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения виновного юридического лица.

Данные обстоятельства дают основания считать, что Общество не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

ООО «Морское и наземное строительство» являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, знало об обязанности сообщения в таможенный орган достоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, имело возможность сообщить достоверные сведения.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Морское и наземное строительство» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Морское и наземное строительство» нарушило требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающими наказание юридическому лицу, признаю: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Морское и наземное строительство» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам защитника, не нахожу, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ имеет формальный состав и не зависит от наступления либо не наступления общественно-опасных последствий.

В соответствии с разъяснением, приведенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ) допустима лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Таких исключительных обстоятельств из материалов дела не усматривается и стороной защиты не представлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, как и оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Иных доводов, способных повлечь прекращение производства по делу, защитником не заявлено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Морское и наземное строительство», учитывая наличие смягчающего, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства и имущественного ущерба, ходатайство защитника ООО «Морское и наземное строительство» о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ и является соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст.ст. 3.7, ч.1 ст. 16.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Морское и наземное строительство», ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенный в ФИО8, - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина