Решение № 12-116/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-116/2018

№ 12-116/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

24 мая 2018 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации муниципального района Туймазинский район РБ на постановление заместителя начальника отдел-заместителя старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдел- заместителя старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Туймазинский район РБ привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

Не согласившись с данным постановлением Администрация муниципального района Туймазинский район РБ подала жалобу в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Администрации МР Туймазинский район РБ – ФИО2 поддержал жалобу, просил суд его удовлетворить, по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании начальник отдела -старший судебный пристав Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО3 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав представителя Администрации МР Туймазинский район РБ – ФИО2, начальника отдела -старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО3, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из положений ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что судебным приставом исполнителем Туймазинского МО УФССП России по РБ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Администрации МР Туймазинский район РБ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. При составлении протокола, присутствовал глава Администрации МР Туймазинский район РБ ФИО5, и в этот же день он был извещен о том, что рассмотрении дела об административном правонарушении состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО6 рассмотрела протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении Администрации МР Туймазинский район РБ и вынесла постановление о признании Администрацию МР Туймазинский район РБ виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отсутствие Администрации МР Туймазинский район РБ, указав в постановлении по делу об административном правонарушении, что для рассмотрения дела об административном правонарушении явился представитель Администрации ФИО2 без права участия при рассмотрении административного протокола.

При этом Администрация МР Туймазинский район РБ не извещалась о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО6 не приняла меры для извещения Администрацию МР Туймазинский район РБ о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрение дала об административном правонарушении был нарушен, поскольку рассмотрено без надлежащего извещения Администрации МР Туймазинский район РБ о времени и месте рассмотрения дала об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и нарушило право Администрации МР Туймазинский район РБ на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района Туймазинский район РБ отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Судья С.Ю. Сосновцева