Решение № 2А-375/2019 2А-375/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-375/2019

№ 2а-375/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

судьи Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 5723 рублей 14 копеек,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 5723 рублей 14 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст.ст. 19, 357 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком, на которого возложена обязанность по уплате налога, сбора, штрафа. Согласно данным, представленным Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области, у налогоплательщика ФИО1 имелся объект налогообложения, в отношении которого начислен налог, а именно транспортное средство: автомобиль «хххх» с государственным регистрационным номером «хххх». Срок уплаты имущественных налогов установлен Налоговым кодексом Российской Федерации: транспортного налога за 2011, 2012, 2013 год не позднее 05 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год не позднее 01 октября года, следующего за отчетным периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ). Физическим лицом ФИО1 в установленные НК РФ сроки транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в размере 13 рублей 63 копеек. В адрес регистрации налогоплательщика было направлено требование от 08 октября 2015 года № 230649, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности, о сумме пени начисленной на сумму недоимки и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки.

По состоянию на период обращения в суд за административным ответчиком имеется неуплаченная задолженность в общей сумме 5723 рубля 14 копеек, в том числе: транспортный налог за 2014 год в сумме 5709 рублей 51 копейка, пени по транспортному налогу в сумме 13 рублей 63 копейки за период с 02 октября 2015 года по 08 октября 2015 года. Срок подачи заявления в суд Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области пропущен по уважительной причине в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по взысканию с физических лиц задолженностей по налогам и сборам. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 5709 рублей 51 копейка, пени в размере 13 рублей 63 копейки за период с 02 октября 2015 года по 08 октября 2015 года, а всего – 5723 рубля 14 копеек.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области в своем административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 02 ноября 2019 года получила копии определений Дедовичского районного суда о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке к судебному разбирательству. В установленный судом срок ФИО1 не предоставила в суд в письменной форме возражения по существу административного иска и возражения относительно применения порядка упрощенного производства. 20 ноября 2019 года сторонам судом направлены извещения о дате рассмотрения настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав в порядке упрощенного (письменного) производства доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Указанные положения корреспондируют с содержанием пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ определяющим, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, при этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных суду материалов следует, что административный ответчик ФИО1 в установленный законодательством о налогах и сборах срок не уплатила в полном объёме транспортный налог и пени за период со 02 октября 2015 года по 08 октября 2015 года.

Налоговым органом ФИО1 в соответствии со ст.ст. 69-70 НК РФ было направлено требование от 08 октября 2015 года № 230649 об уплате задолженности по налогам и пени в установленные сроки. Требование налогового органа до настоящего времени не исполнено. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

Направленное административному ответчику требование от 08 октября 2015 № 230649 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08 октября 2015 года содержит установленный срок его исполнения – до 23 ноября 2015 года.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, превышающей 3 000 рублей, могло быть подано налоговой инспекцией в суд в срок не позднее 23 мая 2016 года. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 23 октября 2019 года, то есть по истечении установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о пропуске срока обращения с иском в суд по причине экстренного направления заявлений по ст. 48 НК РФ не могут быть признаны судом уважительными, так как связаны только с организацией трудовой деятельности сотрудников МИФНС № 3 по Псковской области.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Учитывая изложенное, оценивая причины, по которым данный процессуальный срок административным истцом был пропущен и которые фактически заключаются в осуществлении налоговым органом ненадлежащим образом своих непосредственных функций, суд не считает их уважительными, приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность для оформления и предъявления в суд соответствующего искового заявления в установленный законом срок. Загруженность не может являться основанием для восстановления срока юридическому лицу, каковым является Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области, которое должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию недоимки по налогам, пеням и штрафам.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления МИ ФНС России №3 по Псковской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска административным истцом не представлено.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 5723 рубля 14 копеек отказать.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru текст судебного решения будет размещен 28 ноября 2019 года.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева