Решение № 12-37/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 12-37/2025

УИД 23RS0№-80

№

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2025 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Остапенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подана жалоба, в которой заявитель выражает несогласие с обжалуемым постановлением административного органа, считает постановление незаконным, просит его отменить. Доводы жалобы подробно изложены в её описательно-мотивировочной части.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Председатель административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил копии административного материала и отзыв на жалобу.

На основании требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с нормами ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ 15 час 26 мин. по адресу Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, главный специалист отдела потребительского рынка и услуг администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО3 в ходе непосредственного обнаружения выявил, что ФИО1 в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа город-курорт Сочи, утвержденные решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.ДД.ММ.ГГГГ.23 допустила самовольное развешивание в целях дальнейшего их использования информационно-печатной продукции и (или) изображениями (банер красного цвета с белыми буквами и цифрами «СОБСТВЕННИК +№» на фасаде здания, под окном <адрес> МКД.

Согласно ст. 1.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ "Об административных правонарушениях", административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или настоящим Законом установлена административная ответственность.

Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденные решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарский края от 29.11.2021 года № 135 (далее Правила № 135), устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, порядок и периодичность их проведения.

Пунктом 3.1.1. Правил №, эксплуатация, ремонт, содержание зданий, строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств и в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, требованиями настоящих Правил.

Согласно п. 3.1.2. Правил №, лица, на которых возложены указанные обязанности, обязаны обеспечивать: поддержание технического и санитарного состояния фасадов; пожаробезопасность зданий, строений, сооружений, выполнение санитарных норм и правил; поддержание и сохранение внешнего вида (архитектурного облика) Фасадов в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, проектом благоустройства, согласованным в установленном порядке.

Согласно п. 3.1.3. Правил №, содержание зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, включает в себя мероприятия по благоустройству зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены: содержание фасадов зданий, сооружений; уборку и санитарно- гигиеническую очистку земельного участка; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке и другие требования, установленные настоящими Правилами.

Согласно пп. 3.1.13.23 п. 3.1.13 Правил №, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и (или) расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции, декоративной пленки с текстом и (или) изображениями на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

П. 19 ч. 1 ст. 14 данного Закона к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, зафиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом отдела административной инспекции администрации Центрального внутригородского района МО ГО город-курорт Сочи КК ФИО3 в отсутствии ФИО1. О месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении ФИО1 сообщено направленным заказной корреспонденцией уведомлением о необходимости явиться в АЦВР ДД.ММ.ГГГГ в 11:30, для составления протокола. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № - ДД.ММ.ГГГГ 14:03 зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ 00:00 зафиксирован возврат из-за истечения срока хранения.

Корреспонденция направлена на адрес, указанный в выписке из ЕГРН на собственника квартиры по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.1 ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из чего следует, о надлежащем уведомлении о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола в адрес ФИО1 направлена в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей без участия привлекаемого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из представленных материалов, копия обжалуемого постановления направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом к протоколу об административном правонарушении с фиксацией даты, времени и места правонарушения, выписка из ЕГРН, копией постановления № ЦР-2148/2024 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в минимальном размере.

Малозначительности деяния, исходя из характера правонарушения, не усматривается.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы, изложенные в рассматриваемой жалобе, были проверены в ходе производства по делу и не нашли своего подтверждения. По существу изложенные в жалобе доводы не влекут изменение либо отмену вынесенного по делу постановления, не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене либо к изменению принятого по делу решения не является.

Таким образом, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, ввиду чего подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

СУДЬЯ: