Решение № 12-906/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-906/2024

Дело №12-906/2024

УИД 75MS0007-01-2024-002184-39


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитников Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО1 и ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы - мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы - мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитники Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее также Министерство) ФИО1 и ФИО2 обратились в суд жалобой, в которой просят вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», а также ст.242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство, являясь исполнительным органом государственной власти, правомочно использовать денежные средства только в соответствии с утвержденной структурой расходов бюджета Забайкальского края на соответствующий финансовый период, денежные средства на оплату штрафных санкций данной структурой не предусмотрено. После доведенных лимитов бюджетных ассигнований Министерству назначенный штраф будет оплачен.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего защитника в судебное заседание не направило. Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие защитника Министерства.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный 60-дневный срок Министерство в добровольном порядке штраф не уплатило, в связи с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения Министерством данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением врио начальника МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края состава данного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что денежные средства на оплату штрафных санкций структурой расходов бюджета Забайкальского края не предусмотрены и оплата штрафа возможно только в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, поэтому отсутствовала возможность своевременно уплатить штраф, является необоснованным, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Порядок исполнения административных наказаний, предусмотренный главой 32 КоАП РФ, вследствие специфики характера регулируемых правоотношений является специальным по отношению к порядку исполнения, предусмотренному положениями главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ. Поэтому при исполнении административного наказания в виде административного штрафа подлежали применению положения статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым обязанность по исполнению наказания в виде административного штрафа путем его уплаты в установленный срок возлагалась на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Из материалов дела не усматривается наличие оснований для освобождения Министерства от административной ответственности.

Порядок привлечения Министерства к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении Министерства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Министерству в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного административного правонарушения, тяжелого финансового положения Министерства, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также с учетом п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судья полагает возможным снизить размер наказания и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ – в размере 50000 руб.

На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначения наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы - мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края изменить, снизить размер наказания до <данные изъяты>) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Шестаков Д.А.