Решение № 2-546/2024 2-546/2024(2-6601/2023;)~М-4954/2023 2-6601/2023 М-4954/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-546/2024

54RS0010-01-2023-007738-46

Дело №2-546/2024


решение именем российской федерации

20 февраля 2024 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального округа г. Новосибирска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, оспаривании приказа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил отменить приказ администрации Центрального округа г. Новосибирска от 22.12.2016 №3497 в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении; обязать ответчика восстановить истца в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на комнату № <адрес> (кадастровый №).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что постановлением администрации Центрального района г. Новосибирска от 12.11.1997 года ФИО2 и истец (мать и сын) были поставлены на очередь на получение жилой площади, проживали на тот момент в одной комнате площадью 15 кв.м. С течением времени совместное проживание стало невозможным, так как истец вырос, стал вести самостоятельную жизнь и самостоятельное хозяйство. Истец и ФИО2 неоднократно обращались в администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о предоставлении дополнительной жилой площади, на что ответом администрации от 21.05.2001 №612 ФИО2 и ФИО1 были поставлены на учет на дополнительную площадь, однако комната так и не была предоставлена. В сентябре 2004 года на основании письма администрации Центрального района г. Новосибирска от 16.09.2004 истец занял пустующую кухню на этаже д<адрес>. Помещение было предоставлено с согласия соседей. Истец полностью оборудовал помещение всем необходимым, впоследствии зарегистрировало его в качестве жилого помещения, с сентября 2004 года по настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении, самостоятельно ведет хозяйство. В ответ на обращение истца к ответчику о заключении договора социального найма ответчик указал, что помещение должно быть жилым, а по данным ответчика помещение является кухней. Приказом ответчика от 22.12.2016 ФИО2 и ФИО1 были сняты с учета и исключены из списка нуждающихся в жилых помещениях, в связи с получением ФИО3 дополнительной жилой площади в порядке наследства. Кроме того, на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска за ФИО2 признано право собственности на жилое помещение – комнату в общежитии. Истец полагает, что приказ ответчика о снятии истца с учета нуждающихся в жилом помещении является незаконным, поскольку на момент принятия данного решения истец не являлся членом семьи ФИО2, проживал отдельно, вел самостоятельное хозяйство. Кроме того, чтец является ветераном боевых действий, нуждающихся в жилом помещении, вставших на учет до 01.01.2005. Кроме того, решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.05.2023 были разделены лицевые счета по оплате комнаты ФИО2 и истца. Истец самостоятельно оплачивает коммунальные услуги за комнату, в которой проживает.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения.

Представитель ответчика администрации Центрального округа г. Новосибирска в судебном заседании иск не признала, предоставила письменные возражения на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против иска.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция РФ, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Судом установлено, что постановлением администрации Центрального района г. Новосибирска от 12.11.1997 зачислены на очередь для получения жилой площади ФИО2 с учетом членов семьи – ФИО1 (л.д. 24).

Из ответа администрации Центрального округа г. Новосибирска от 12.12.2022 следует, что ФИО2 с составом семьи 2 человека – с сыном ФИО1 были поставлены на учет указанным постановлением и включены в список ветеранов, инвалидом и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», нуждающихся в жилых помещениях, до 01.01.2005 (л.д. 57-58).

ФИО1 является ветераном боевых действий (л.д. 113,114), инвалидом <адрес> (л.д. 49), ФИО2 является инвалидом <адрес> (л.д. 156).

Приказом главы администрации Центрального округа г. Новосибирска от 22.12.2016 №3497-од семья ФИО2 и ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введение в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма (ст. 6 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», также ФИО1 исключен из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», поскольку суммарная площадь все жилых помещений, принадлежащих семье, составляет 31,8 кв.м., при норме предоставления – 12 кв.м. на 1 человека (л.д. 63-64, 78).

Согласно выписке из домовой книги, в <адрес>. 26 по <адрес> с 03.08.1988 зарегистрирована ФИО2, с 05.02.1993 – ФИО1 (л.д. 75).

Письмом администрации Центрального района г. Новосибирска от 16.09.2004 на имя ФИО2 сообщено о разрешении использовать для хозяйственных нужд пустующую кухню на этаже в общежитии по <адрес>. Согласие соседей имеется (л.д. 127).

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.05.2023 по иску ФИО2 к ФИО1, мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа г. Новосибирска по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, акционерному обществу «Муниципальная управляющая компания» об установлении факта раздельного проживания, определении порядка участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья, возложении обязанности разделить лицевые счета, постановлено: Обязать акционерное общество «Муниципальная Управляющая Компания» (ИНН <***>) начислять ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) плату за коммунальные услуги и содержание жилья по комнате № (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес> (лицевой счет №) согласно площади комнаты, указанной в правоустанавливающих документах, - 15,5 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.05.2023 установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – комнаты № (предыдущий номер комнаты – 20) в <адрес> в <адрес>, площадью 15,5 кв.м. Право собственности на данное жилое помещение (комнату) у истца возникло на основании решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 26.02.2008. Согласно выписке из домовой книги ФИО2 и ФИО1 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, однако, согласно выписке о начислении из лицевого счета №, открытого на собственника ФИО2, начисления осуществляются по комнате 33, общей площадью 29,70 кв.м, жилой площадью 29,70 кв.м, исходя из количества комнат – 2, количества проживающих – 2.

Согласно выписке ЕГРН жилое помещение – комната № в <адрес> в <адрес>, площадью 12,6 кв.м, расположенная на 2 этаже, кадастровый №, находится в муниципальной собственности, включена в реестр муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, в том числе, предоставленной суду по запросу при рассмотрении настоящего дела. Согласно выписке ЕГРН данная комната № на поэтажном плане 2 этажа общежития имеет площадь 12,6 кв.м.

Суд пришел к выводу, что ФИО2 администрация Центрального района г. Новосибирска 16.09.2004 разрешила занять кухню на 2 этаже в общежитии для хозяйственных нужд. Данная кухня на момент дачи разрешения значилась в экспликации к поэтажному плану в техническом паспорте как помещение под №, площадью 12,6 кв.м, а в настоящее время данное помещение поставлено на кадастровый учет как жилое помещение – комната №, с кадастровым номером №, площадью 12,6 кв.м, обозначено согласно техническому паспорту на поэтажном плане как помещение 120 «кухня», площадью 12,6 кв.м.

Таким образом, из указанного решения суда следует, что судом достоверно было установлено, что до разделения лицевых счетов, плата за коммунальные услуги начислялась ФИО2 как за комнату № (сейчас ком. 33), так и за комнату №, в которой проживает истец в настоящее время, то есть как за одно жилое помещение.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Поскольку семья Б-вых заселены в комнату№ (сейчас ком. 33) общежития до 01.03.2005, правоотношения по их вселению и права на занимаемое жилое помещение регулируются Жилищным кодексом РСФСР.

На основании ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из представленных доказательств следует, что жилое помещение было предоставлено ФИО2 в установленном действующим на указанную дату законодательством, а именно – постановлением администрации.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

С 01.03.2005 вступил в силу Жилищный кодекс РФ которым установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26.02.2008 за ФИО2 признано право собственности в порядке приватизации на комнату № по <адрес>, площадью 15,5 кв.м., что свидетельствует о том, что данная комната относится к муниципальному жилищному фонду.

Из пояснений истца следует, что в 2004 году он, с согласия администрации, занял кухню на этаже общежития и оборудовал ее под жилое помещение.

Как было указано судом выше, данное вселение произошло на основании письма администрации Центрального района г. Новосибирска от 16.09.2004 о разрешении использовать для хозяйственных нужд пустующую кухню на этаже в общежитии по <адрес>. Согласие соседей имеется.

Довод ответчика о том, что вселение является незаконным, поскольку данное помещение является кухней и для проживания не предназначено, суд отклоняет.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Заря», помещение № по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м, эксплуатируется как жилая комната и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно выписке ЕГРН жилое помещение – комната № в <адрес> в <адрес>, площадью 12,6 кв.м, расположенная на 2 этаже, кадастровый №, находится в муниципальной собственности, включена в реестр муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Таким образом, суд достоверно установлено, что помещение, в котором проживает истец, площадью 12,6 кв.м. является жилым как по своим техническим характеристикам, так и поставлено на кадастровый учет как жилое помещение и включено в реестр муниципального имущества, как жилое помещение.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Первоначально истец был законно вселен в комнату 20 с матерью, о чем указано судом выше, впоследствии, после предоставления их семье права пользования кухней, площадью 12,6 кв.м., ныне ком. №, стал проживать самостоятельно в данном помещении – комнате № площадью 12,6 кв.м., которая являлась кухней, однако переоборудована истцом в жилое помещение, поставлена на кадастровый учет как жилое помещение.

Каких-либо действий по выселению истца из данного жилого помещения, в связи с незаконностью вселения, ответчиком не предпринималось.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактически в 2004 году, разрешив семье Б-вых использовать помещение кухни площадью 12,6 кв.м., администрация Центрального округа подтвердило право пользования семьи Б-вых данным помещением, в том числе, уполномоченной организацией производилось начисление оплаты по коммунальным услугам, как на единое помещение. Вместе с тем, поскольку указанные помещения являются обособленными, ФИО2 в 2008 году было приватизировано только жилое помещение площадью 15,5 кв.м. (комната 333), на себя лично, тогда как ФИО1 продолжил проживать в комнате 12,6 кв.м., которую переоборудовал из кухни в жилое помещение. Впоследствии. Лицевые счета по оплате ком. 33 (ранее ком. 20), принадлежащей ФИО2 и ком. №, в которой проживает истец ФИО1, были разделены.

Кроме того. на выделение дополнительной комнаты ФИО2, по ее заявлению, и постановке ее на учет, для получения дополнительной комнаты, указано в письме администрации Центрального района г. Новосибирска от 21.05.2001 (л.д. 96), которое впоследствии было подтверждено письмом администрации Центрального района г. Новосибирска от 10.12.2007, в котором на обращение ФИО1 указано, что они с ФИО2 занимают комнату 15,4 кв.м., а дополнительно им предоставлена нежилая комната (л.д. 95).

В настоящее время, как следует из представленных начислений коммунальных платежей, ФИО1 оплачивает коммунальные платежи за комнату 12,6 кв.м., которые ему выставляет управляющая компания, как на жилое помещение, отдельно, от комнаты №.

Приказом администрации Центрального округа от 22.12.2026 №3497-од, сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 и сын ФИО1, а также они исключены из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», нуждающихся в жилых помещениях, до 01.01.2005.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Снимая с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 ответчик указал, что отпали основания для такого учета, поскольку суммарная площадь все жилых помещений, принадлежащих семье, составляет 31,8 кв.м., при норме предоставления – 12 кв.м. на 1 человека. При этом ответчиком учтены жилые помещения, принадлежащие ФИО2 на праве собственности: комната № по <адрес>, приобретенная в порядке приватизации и <адрес>, полученная по наследству.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено судом, с 2004 года истец проживает отдельно от ФИО2, совместное хозяйство с ней не ведет, оплачивает жилое помещение, в котором он проживает, самостоятельно, по отдельному лицевому счету, что позволяет суду согласиться с доводом истца о том, что он и ФИО2 не являются членами одной семьи, в том понятии, которое заложено в Жилищном кодексе РФ (ст. 31 ЖК РФ), в связи с чем, снятие ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, без предоставления ему какого-либо жилого помещения для проживания, нельзя признать обоснованным.

Суд также учитывает, что ФИО1, помимо того, что является инвалидом <адрес> (л.д. 49), является ветераном боевых действий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 23.2 названного закона установлено, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО2 же, является инвалидом, статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 и ФИО1, являются различными, снятие ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что жилищные условия ФИО2 улучшены, не отвечает тем социальным гарантиям, которые установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Вместе с тем, истец согласен на восстановление его жилищных прав путем предоставления ему комнаты № по <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец проживает в данном жилом помещении длительное время, изначально занял данное помещение как нежилое, с согласия ответчика. Впоследствии переоборудовал помещение, оно стало отвечать критериям жилых помещений, что подтверждено постановкой его на кадастровый учет в качестве жилого помещения и включения в реестр муниципального имущества, в качестве жилого помещения, истец оплачивает коммунальные услуги за данное жилое помещение, что свидетельствует о фактически сложившихся отношениях на условиях социального найма.

Суду также не представлено доказательств тому, что между истцом и мэрией г. Новосибирска, как собственником жилого помещения, сложились иные, чем по договору социального найма, правоотношения, каких-либо договоров аренды, либо коммерческого найма с истцом не заключалось.

Довод представителя ответчика о том, что занимаемое истцом помещение относится к специализированному жилищному фонду и на него не может быть заключен договор социального найма суд отклоняет.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Вместе с тем, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд не представлено.

Как установлено судом, комната № в <адрес> в г. Новосибирске, площадью 12,6 кв.м, расположенная на 2 этаже, кадастровый №, находится в муниципальной собственности, включена в реестр муниципального имущества.

Таким образом, поскольку судом установлено, что фактически при снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 не был обеспечен жилой площадью по установленной норме обеспеченности, жилое помещение, в котором проживает истец, относится к муниципальному имуществу, суд полагает обоснованным требование истца об обязании администрации Центрального округа г. Новосибирска заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> комната № кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Центрального округа г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> комната № кадастровый №.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2024.