Решение № 2-1885/2024 2-1885/2024~М-1423/2024 М-1423/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-1885/2024

Дело №

16RS0013-01-2024-002107-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабировой Л.К.,

с участием представителя истца Родионова А.В.

при секретаре судебного заседания Азаматовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Татарстан действующего в интересах муниципального образования Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Татарстан действующий в интересах муниципального образования Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что истцом выявлен факт нецелевого использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем самовольного возведения на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства в виде фундамента. Данный земельный участок имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположен в территориальной зоне СХ1 – «зона сельскохозяйственных угодий». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Однако ответчиком оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорское сельское поселение в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» путем сноса объектов незавершенного строительства.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что истцом допущена ошибка в указании отчества ответчика указано «В.», а фактически её отчество «А.».

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> РТ Родионов А.В. в судебном заседании с учетом уточненных требований просил обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 16:16:080501:656, расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорское сельское поселение в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» путем сноса объектов незавершенного строительства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик не явилась, до судебного заседания представила заявление о признании исковых требованиях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительный комитет <адрес> ответчика муниципального казенного учреждения «Палата Имущественных и Земельных отношений Высокогорского муниципального района» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РТ не явился, до судебного заседания обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ч. 1). На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ч. 2).

Также согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе сельскохозяйственные угодья (п. 2 ст. 77 Кодекса).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. 2). ФИО2 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (п. 3).

Абз. 1 п. 1 ст. 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В п. 1 ст. 79 ЗК РФ установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст.1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, ч. 1 и 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Из материалов дела следует и судом установлено, что собственником земельного участка площадью 1233+/-307 кв.м. с кадастровым номером №, категорией земель "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, является ответчик ФИО1, о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Высокогорского муниципального района Республики Татарстан осуществлен выездной осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, принадлежащего ФИО1

При этом, выявлен факт нецелевого использования ответчиком указанного земельного участка путем возведения на нем объекта незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Татарстан в адрес ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Однако ответчиком оставлено без удовлетворения

Из письменного заявления ответчика усматривается, что она признает заявленные исковые требования в полном объеме, признание иска является добровольным. Ответчику понятны последствия признания иска, а именно то, что при признании ответчиком иска и принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

Статьей 173 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что земельный участок ответчика относится к сельскохозяйственным угодьям, что исключает возможность использования таких земель для застройки и последующей эксплуатации объектов и учитывая признание иска ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, признание иска заявлено добровольно и осознанно, не противоречит закону и представленным доказательствам, не нарушает интересы третьих лиц, подтверждено письменным заявлением, основано на нормах материального права, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет иск в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия по восстановлению нарушенных прав могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание доводы истца, с учетом разумности и справедливости, суд полагает возможным установить срок для приведения земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное положение в соответствие с целевым использованием в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Татарстан действующего в интересах муниципального образования Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> №, обязанность по приведению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорское сельское поселение, в соответствии с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» путем сноса объектов незавершенного строительства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Сабирова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.