Решение № 2-538/2021 2-538/2021~М-486/2021 М-486/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-538/2021

Гражданское дело № 2-538/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000846-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 28 июля 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием:

заместителя прокурора Аскизского района Республики Хакасия Гузик П.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО2 ФИО13, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» об обязании начислить и осуществить выплаты стимулирующего характера,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Хакасия, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с требованиями к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» об обязании начислить и осуществить выплаты стимулирующего характера.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 трудоустроена в ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» в должности уборщицы служебных помещений хирургического отделения на основании дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о переводе работника на другую работу (постоянно) на 1,0 ставки. Указанная должность относится к группе должностей прочего немедицинского персонала. В период ноябрь-декабрь 2020 года на стационарном лечении в хирургическом отделении ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» находились пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19, а именно ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (с 2 Ы 2.2020).

Постановлением Правительства Республику Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Хакасия, по виду экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения», утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Постановление) предусмотрена дополнительная поддержка в виде стимулирующих выплат медицинских работников в период распространения новой коронавирусной инфекции (в том числе младшего медицинского персонала, прочего немедицинского персонала).

Положения Постановления распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением предусмотрена необходимость выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в том числе работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях: прочему немедицинскому персоналу (буфетчик, уборщик служебных помещений, дезинфектор, лифтер, слесарь-электрик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, водитель автомобиля) – 1558 руб.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях размер стимулирующей выплаты ФИО2 за 1 месяц составляет 1558 руб. * (1,3 +0,3) = 2492 руб.80 коп.

Вместе с тем стимулирующие выплаты за ноябрь, декабрь 2020 года ФИО2 не выплачены. Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной ФИО2 заработной платы за ноябрь, декабрь 2020 года составляет 2492 руб.80 коп. * 2 = 4985 руб. 60 коп.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, не согласился с суммой задолженности, предоставив контррасчет на сумму 4676 руб. 52 коп., указав, что в декабре истцом ФИО2 отработано 130 часов, с которым согласился заместитель прокурора Аскизского района Гузик П.Г.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (часть 3).

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно уставу ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» данное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Хакасия по оказанию первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе скорой медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи (п.1.1.) Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения (п.1.8.).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, не оспорено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, ФИО2 состоит в трудовых правоотношениях с ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», осуществляя трудовую функцию уборщицы служебных помещений на 1 ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

В силу требований ч. ч. 1,4 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Республику Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Хакасия, по виду экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения», утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Постановление) предусмотрена дополнительная поддержка в виде стимулирующих выплат медицинских работников в период распространения новой коронавирусной инфекции (в том числе младшего медицинского персонала, прочего немедицинского персонала).

Положения Постановления распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением размер выплат стимулирующего характера (за интенсивность и высокие результаты работы, а также выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы) для работника устанавливается как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу или среднемесячному доходу от трудовой деятельности. Максимальным размером указанные выплаты не ограничиваются, за исключением выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Постановлением предусмотрена необходимость выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в том числе работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях: прочему немедицинскому персоналу (буфетчик, уборщик служебных помещений, дезинфектор, лифтер, слесарь-электрик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, водитель автомобиля) – 1558 руб.

Согласно представленному представителем ответчика ФИО1 контррасчету, ФИО2 отработала в ноябре 2020 года 148 час., в декабре 2020 года 130 час., размер стимулирующих выплат составляет 2492 руб. 80 коп. за ноябрь 2020 года, 2184 руб. за декабрь 2020 года, а всего 4676 руб. 52 коп.

Суд, проверив расчет ответчика, соглашается с указанной суммой и считает необходимой взыскать указанную сумму в пользу ФИО2

Согласно уставу ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» собственником имущества Учреждения является <адрес>, учредителем учреждения является Правительство Республики Хакасия (п.п. 1.5, 1.6). Учреждение отвечает по своим обязательствам всем имеющимся у него имуществом, за исключением особо ценного имущества, закрепленного за ним или приобретенного в счет выделенных собственником средств на приобретение указанного имущества, а также недвижимого имущества. Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам учреждения (1.11.).

В силу положений пп.1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 ТК РФ работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из содержания приведенных норм права, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины по указанной категории споров освобожден, она подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным требованиям, и составит 400 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» начислить и осуществить выплаты стимулирующего характера в пользу ФИО2 ФИО14 в сумме 4676 руб. 52 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Райкова