Постановление № 5-2207/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 5-2207/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 сентября 2024 г.Дзержинск

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Рогожникова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что «27» сентября 2024 года в 15 час 00 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был выявлен постоянно проживающий в <адрес> иностранный гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который(ая) нарушил(а) правила миграционного учета, выразившееся в неподаче заявления о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Иностранный гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл(а) в вышеуказанное жилое помещение 08.09.2024 года и проживал по указанному адресу без регистрации, таким образом заявление иностранным гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о регистрации по месту жительства в период с 08.09.2024 года по 17.09.2024 года, в орган миграционного учета <данные изъяты> в месте нахождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подано не было. Таким образом, 18.09.2024 года в 00 часов 01 минуту постоянно проживающий в <адрес> иностранный гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил(а) правонарушение в форме бездействия по адресу: <адрес>, не подав заявление о регистрации по месту жительства в установленный законом срок, что является нарушением: ч.1 ст.16 Федерального Закона РФ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Ранее иностранный гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим проживания в <адрес>, выразившийся в неподаче ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в <адрес> в установленный законом срок в <данные изъяты> по месту получения вида на жительство № <адрес> от 22.06.2022 года, о чем инспектором <данные изъяты> ФИО2 был составлен административный протокол № от 09.03.2024 по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 27.09.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал. Показал, что в настоящее время пребывает на территории РФ легально. Просит не выдворять за пределы РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО1 вменено правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении, паспорт ФИО1, справки <данные изъяты> в том числе <данные изъяты>, подтверждающие совершение вменяемого правонарушения, приходит к выводу о наличии в бездействии (действиях) ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания в данном случае следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.8. если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 долгосрочно проживает на территории РФ совместно с <данные изъяты>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания ФИО1 в виде выдворения за пределы РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: признание вины.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, наличие авиабилета.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО1, административное наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.4, ст.ст. 4.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Международной Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Обязать Антоняна <данные изъяты> перечислить указанный штраф на <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ 1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда.

Судья Дзержинского городского суда

Нижегородской области А.В. Рогожникова

Копия верна

Судья Дзержинского городского суда

Нижегородской области А.В. Рогожникова