Решение № 12-288/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-288/2021

Дело 12-288/2021

УИД 78RS0002-01-2021-006654-83


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «26» июля 2021 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, административное дело по жалобе законного представителя Катка С.В., поданную в интересах

ООО «ВИВАТРАНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.03.2013, юридический адрес: Смоленская обл., Смоленский район, с.Ольша, адрес местонахождения: Смоленская обл., Смоленский район, с.Ольша, территория в 300 метрах северо-восточное села, офис 309,

на постановление № 0 от 17.05.2021, вынесенное старшим государственным инспектором С-З МУГАН Х,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 0 от 17.05.2021, вынесенным старшим государственным инспектором С-З МУГАН Х, ООО «ВИВАТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обжалуемым постановлением установлено, что 31 марта 2021 в 12 часов 28 минут на ПКП-34 (Санкт-Петербург) 0км+0м по адресу: <...> лит. А, СПВК Шушары при проведении государственным инспектором Б на оснований распоряжения № 0 от 26.02.2021г. рейдовой проверки грузового автотранспортного средства марки Вольво, государство регистрации транспортного средства - Россия, государственный регистрационный знак № 0, государство регистрации п/прицепа - Россия, государственный регистрационный знак № 0, при осуществлении автомобильной перевозки груза по маршруту Россия (Московская обл.)- Россия (г. С-Петербург), согласно ТТН от 30.03.2021г. с нарушением установленных правил использования тахографа, отражающего режим труда и отдыха водителей установлено, что водитель С в период с 00 час. 00 мин. 31.03.2021г. (время UTC) по момент контроля 08 час. 58 мин. 31.03.2021г. (время UTC) управлял транспортным средством по карте № 0, принадлежащей С1. Транспортное средство оснащено цифровым тахографом №0004814664, знак официального утверждения Е1-84, дата калибровки 26.06.2019 года.

Таким образом, ООО «ВИВАТРАНС» осуществило выпуск на линию транспортное средство марки Вольво, государство регистрации транспортного средства - Россия, государственный регистрационный знак № 0, государство регистрации п/прицепа - Россия, государственный регистрационный знак № 0 под управлением водителя С с нарушением требований к использованию тахографа, не выполнив свои обязанности по осуществлению должного контроля за выпуском на линию транспортного средства и инструктажу водителей перед рейсом, контролю исполнения водителем норм и требований законодательства.

Директор ООО «ВИВАТРАНС» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в суд. В обоснование доводов жалобы указывает, что обжалуемое постановление не содержит обстоятельств, свидетельствующих о том, что должностным лицом ООО «ВИВАТРАНС» совершен выпуск на линию транпортного средства с нарушением установленных требований к использованию тахографа, либо иных действий повлекших блокирование, модификации, фальсификации регистрируемой тахографом информации, а свидетельствуют лишь об управлении водителем С транспортным средством с использованием карты другого водителя, за что С и привлечен к административной ответственности. Со своей стороны Обществом исполнены все возложенные законом обязанности.

Законный представитель ООО «ВИВАТРАНС» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд считает необходимым рассмотреть жалобу по существу в его отсутствие.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушение, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором С-З МУГАН Х не выполнены.

Обжалуемое постановление не отвечает вышеуказанным требованиям закона, поскольку является незаконным, необоснованным и не мотивированным, вынесенным не в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ответственность по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Пунктом 10 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 N 36 (Приложение N 3) запрещено водителям осуществлять перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основанием привлечения ООО «ВИВАТРАНС» к административной ответственности послужило выявленное нарушение водителем С, который управляя транспортным средством в период с 00 час. 00 мин. 31.03.2021г. (время UTC) по момент контроля 08 час. 58 мин. 31.03.2021г. (время UTC) по карте № 0, принадлежащей С1, тем самым Обществом водитель С проинструктирован ненадлежащим образом об использовании тахографа и карты водителя.

Обжалуемое постановление не содержит в описании административного правонарушения, указаний на обстоятельства, свидетельствующие о совершении должностным лицом ООО "ВИВАТРАНС" конкретных действий по выпуску на линию транспортного средства с нарушением установленных требований к использованию тахографа, либо действий, приведших к блокированию, корректировке, модификации, фальсификации регистрируемой тахографом информации, а свидетельствует лишь об управлении транспортным средством водителем С с нарушением установленных требований к использованию тахографа, а именно с использованием карты другого водителя, за что последний и привлечен к административной ответственности.

В качестве доказательств виновности Общества должностным лицом приведены объяснения С из которых следует, что он забыл поставить свою карту. Согласно путевого листа на линию были выпущены два водителя, а на момент контроля в тахографе стояла карта третьего водителя.

Таким образом, каких-либо иных доказательств, кроме объяснений водителя С, о том, что ООО "ВИВАТРАНС" ненадлежащим образом проведен инструктаж водителя по использованию тахографа, материалы дела не содержат.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи или части статьи КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание допущенные должностным лицом нарушения, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении составлены в нарушение предъявляемых законом требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «ВИВАТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0 от 17.05.2021, вынесенное старшим государственным инспектором С-З МУГАН Х, которым ООО «ВИВАТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, - отменить, жалобу директора ООО «ВИВАТРАНС» Катка С.В. удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ВИВАТРАНС» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Басков