Постановление № 05-0244/2025 5-244/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 05-0244/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-244\25

адрес 11 июля 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес городская поликлиника № 132 Департамента здравоохранения адрес» (ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ»), ИНН: <***>,КПП: 772901001, юридический адрес: адрес

УСТАНОВИЛ

Из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ», в период времени с 01.01.2018 г. п ©9.06.2025 г., осуществляя в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 68: регистрационный номер лицензии № Л017-01137-77/00391486 в нарушении требований п. 3 ст. 34 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ, заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 01.01.2018 г. Однако, ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» не переоформило заключение № 3/46-1550 от 30.05.2016 выданное ФСКН России по адрес на лиц допущенных к работе с наркотическими веществами:: фио, 15.01.1976, адрес; фио, 18.04.1962, адрес; фио, 26.02.1984, адрес; фио, 12.12.1984, адрес; тем самым осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имея заключения органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. З статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, при наличии заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям.

09.06.2025 г. ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» получило заключение органов внутренние дел Российской Федерации № 99/1825-2208, однако имеющиеся у юридического

лица заключение от № 3/46-1550 от 30.05.2016 г. подлежало переоформлению до 01.01.2018 г.; таким образом, до получения заключения № 99/1825-2208 от оно продолжало нарушать требования действующего законодательства.

В месте с тем 20.06.2025 года в ходе осмотра представленных специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и. психотропных веществ, а также отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ установлено, что:

В нарушении пункта 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и, психотропные веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотические средств и психотропных веществ, утвержденных Правительством Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2117 в медицинской организации используется один журнал учета регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропные веществ осуществляется не в пределах календарного года, с 2017 по 2025 год.

В нарушении пункта 2, 12 Правил представления юридическими лицами отчетов с деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, е также о культивировании растений, содержащих наркотические средства иле психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Правительством Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2117 отсутствуют отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Защитник фио на рассмотрение дела явился, фактические обстоятельства не оспаривал, просит назначить наказание ниже низшего предела. В подтверждение своей позиции приобщила заключение и письменную позицию по делу.

Огласив протокол, выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ», подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела и проведения административного расследования, карточкой, лицензией, запросом, заключениями, ответом на запрос, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При работе с наркотическими средствами и их производными, юридическое лицо ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» в лице своего руководителя и иных ответственных должностных лиц, должно знать и соблюдать требования специального отраслевого законодательства, регулирующее данную деятельность, а также ответственность за его нарушение.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» состава вмененного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Устранение нарушений не является основанием для прекращения производства по делу, а может учитываться при назначении наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исследованным судом материалам дела не установлено.

Оснований для признания совершенного ГБУЗ «ДГП № 132 ДЗМ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение требований законодательства в области оборота наркотических средств, существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес городская поликлиника № 132 Департамента здравоохранения адрес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес ( ГУ МВД РФ по адрес )

ГУ Банка России по ЦФО, лицевой счет <***>,

расчетный счет <***>

БИК 004525988, ИНН 7707089101\КПП 770701001,

КПП 770301001, КБК 188 11601061019000140

ОKTMO 45382000

УИН 188 80477250000325371

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов