Постановление № 5-569/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-569/2019

№ 5- 569/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

Санкт-Петербург 15 августа 2019 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 «…ХХХХХ….»

ФИО2 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

14.08.2019 года в 08 часов 00 минут сотрудниками 3 отдела полиции УМВД России Калининского района Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Карпинского, у д.23/1 был выявлен факт нарушения гражданином Р. Узбекистан – ФИО2 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: ФИО2 прибыл на территорию РФ 04.12.2018 года через КПП «Пулково», встал на миграционный учет сроком до 03.03.2019 г. В установленный срок (90 суток) территорию РФ не покинул, т.е. с 04.03.2019 г. от выезда с территории РФ уклонился. В августе 2019 г. при неустановленных обстоятельствах утратил паспорт, миграционную карту на свое имя, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался. Таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 по существу правонарушения вину признал в части. Пояснил, что приехал на территорию РФ 04.12.2018 года через КПП «Пулково», полагал, что у него есть «регистрация» до сентября 2019 года. Не смог ответить на вопросы о том какие основания были для постановки его на миграционный учет свыше 90 суток. Паспорт и миграционную карту, он действительно потерял, однако это было два дня назад: он управлял автомобилем, припарковал автомобиль недалеко от дома, где проживает, уснул, затем ему сообщили, что его автомобиль угнали. В автомобиле находились его документы. Когда пошел обратиться с заявлением об угоне, сотрудники полиции выяснили, что у него нет законных оснований для нахождения на территории РФ. Готов сам обратиться в Консульство для получения разрешения на возвращение на родину и уехать с территории РФ самостоятельно. Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Близкие родственники являются гр-нами Узбекистана, проживают в Узбекистане.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 14.08.2019 г., составленным УУП 3 отдела полиции в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в части утраты документов;

- объяснениями ФИО2 данными им в ходе рассмотрения дела об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- заключением об установлении личности на имя ФИО2, из которого следует, что является гр-ном Р. Узбекистан;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче ФИО2 заявления об утрате документов и иными материалами дела.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной (часть 3 ст.10.1).

Такая же обязанность возложена на иностранного гр-на Постановлением Правительства РФ № 413 «О миграционной карте».

Тем самым, на гр-не Р. Узбекистан как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате паспорта и миграционной карты, чего им сделано не было.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он в части предъявленного обвинения полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у ФИО2 близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что пребывает на территории РФ незаконно длительное время (более 5 месяцев), не принимал никаких мер для убытия с территории РФ в добровольном порядке, официального источника дохода не имеет, документов, удостоверяющих личность, не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), КПП 784201001, ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40329000, КБК- 18811609000016000140, расчетный счет <***>, УИН 18880478190050082370 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 3 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: