Решение № 12-781/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-781/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 15.09.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-781/17 по жалобе должностного лица ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 от 03.08.2017 года о назначении административного наказания должностному лицу - генеральному директору ООО «РОСКОНСАЛТ-С» - ФИО2 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 от 03.08.2017 года должностное лицо генеральный директор ООО «РОСКОНСАЛТ-С» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

10.07.2017 года директором филиала № 7 ГУ - Самарского регионального отделения ФСС РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 допущены нарушения установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования РФ. В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «О страховых взносах в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ. Срок представления расчета за 1 квартал 2017 года не позднее 25 апреля 2017 года. В нарушение установленных требований расчет представлен 28.04.2017 года.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление от 03.08.2017 года, указав, что назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного проступка. При назначении наказания не был рассмотрен вопрос о применении в отношении него статьи 2.9 КоАП РФ. При проведении проверки нарушение в этот же день было им устранено. Совершенное заявителем правонарушение не причинило кому-либо вреда, не наступили тяжкие последствия для кого-либо. Просит постановление о назначении административного наказания от 03.08.2017 года в отношении должностного лица ФИО2 отменить и освободить его от наказания в связи с малозначительностью.

В судебном заседании заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, направил до судебного заседания ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «О страховых взносах в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Между тем, как следует из материалов дела, расчет ООО «РОСКОНСАЛТ-С» был предоставлен в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Фонда социального страхования РФ 28.04.2017 года.

В пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности.

В обязанности ФИО2 как должностного лица – генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» входит контроль за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.

Оценив в совокупности собранные доказательства, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области ФИО1 сделала правильный вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №... от 10.07.2017 года по ч. 2 ст. 15.33 КоАП Ф, согласно которому ФИО2 не представил расчеты по начисленным и уплаченным взносам в органы государственных внебюджетных фондов в установленные законодательством РФ о страховых взносах сроки в ГУ СРО ФСС РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное г. 15.33 ч.2 КоАП РФ; распечаткой с портала ФСС РФ, из которого следует, что расчет предоставлен 28.04.2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ.

Факт совершения правонарушения и его обстоятельства фактически не оспаривается и самим заявителем.

Действия генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» - ФИО2, формально образуют состав административного правонарушения, а именно: нарушений законодательства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительно может иметь место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного суд учитывает, что статья 2.9 Кодекса не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Суд установлено, что 28.04.2017 года ООО «РОСКОНСАЛТ-С» был представлен расчет, согласно действующему законодательству в филиал № 7 ГУ-Самарского регионального отделения ФСС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пропуск срока представления соответствующего расчета на 3 дня является незначительным. При этом суд принимает во внимание, что последствий нарушений по уплате соответствующих платежей не наступило, а также учитывает характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, и приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» - ФИО2 не представляют каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, а потому, считает возможным освободить должностное лицо - генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» - ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» - ФИО2 - прекратить, освободив должностное лицо - генерального директора ООО «РОСКОНСАЛТ-С» - ФИО2 от административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Леонтьева