Решение № 12-71/2017 А-7-12-71/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 12-71/2017

Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-12-71/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 21 июля 2017 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 июля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 июля 2017 года отменить в части назначения ей принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2017 года в 13 часов сотрудниками УВМ УМВД России по Калужской области в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля за пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Так, 9 апреля 2017 года ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и ей был установлен срок пребывания в девяносто суток до 7 июля 2017 года. 7 июля 2017 года ФИО1 выехала из Российской Федерации, а на следующий день 8 июля 2017 года вновь въехала на территорию Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 находилась в Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2017 года в отношении ФИО1; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО4; копией паспорта гражданки Республики Узбекистан ФИО1, миграционной картой на имя ФИО1; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в отношении ФИО1; выпиской из базы данных АС ЦБДУиГ на имя ФИО1

Кроме того, сама ФИО1 в судебном заседании в суде первой инстанции признала свою вину в совершении административного правонарушения.

Всем имеющимся в деле доказательствам судьей районного суда была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ФИО1 были квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не виновна в совершении административного правонарушения, являются необоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку находилась в Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, патент или разрешения на работу ФИО1 не получила, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации в компетентные органы не обращалась, срок временного пребывания ей не продлевался.

При назначении административного наказания ФИО1 судьей районного суда были соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание было назначено ФИО1 с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного ею административного правонарушения и её личности, при этом судьей, вопреки доводам жалобы, было обоснованно назначено ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, близких родственников в Российской Федерации она не имеет, её несовершеннолетние дети проживают на территории Республики Узбекистан.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Какие-либо данные, свидетельствующие о невозможности содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, в материалах дела отсутствуют.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, судьей районного суда допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков