Решение № 2-878/2018 2-878/2018~М-969/2018 М-969/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-878/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Климович К.А., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Самойлова Р.С., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 878/2018 по иску Дятловой ОИ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с вышеуказанным иском, указав в его обоснование с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости с указанием, что она не выработала требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решением ответчика исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученица мотальщица в мотальном цехе (3 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резинооплетчица мотального цеха (9 м., 29 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальной машины (3 г., 2 м., 28 д.); ДД.ММ.ГГГГ (один день) - оператор мотальных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальных машин (10 м., 6 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальных машин (9 д.); с 21.08.2000 по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования (4 м., 10 д.); TOC \o "1-5" \h \z с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования (2м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования (1 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2001 - оператор мотального оборудования (2 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования (1 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования (4 м., 6 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.2002 - машинист козлового крана (5 м.7 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист козлового крана (6 м., 4 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист мостового крана (1 м., 4 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист мостового крана (9 м., 19 д.). Данные периоды были исключены ответчиком по причине несоответствия видам работ, предусмотренным действующим законодательством. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала по специальностям, включенным в специальный стаж работ, дающим право на досрочное назначение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ работодателем её должность была переименована в резинооплетчицу. Приказом № её перевели на данную должность. При этом её трудовые обязанности не изменились. Она продолжила свою работу в мотальном цехе, исполняя обязанности оператора мотальной машины. Считает, что запись в трудовой книжке № 3 о переводе её на должность резинооплетчицы внесена работодателем ошибочно, т.к. ни в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утв. Постановление Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ни в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016) профессии «резинооплетчица» не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ она работала оператором мотальной машины. Министерством труда и занятости населения Российской Федерации Постановлением от 15 июня 1992 г. № 6 утвержден Перечень применявшихся до 1992 года наименований профессий, работа в которых дает работницам текстильных производств право на получение пенсии по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет. Согласно данному Перечню должность оператор мотального оборудования (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ранее именовалась как «мотальщица» или «оператор мотальных машин». В связи с чем, работа в должности оператора мотальной машины также подлежит включению в специальный стаж работы. С августа 1988 г. по декабрь 1990 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данное обстоятельство является дополнительным основанием по включению вышеуказанного периода в льготный стаж. Отметка о её нахождении в отпуске по уходу за ребенком имеется в карточке работника Т-2 и в расчетной ведомости работника за 1988 г. Ответчиком не обоснован отказ во включении в льготный стаж периодов работ в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данные периоды она работала оператором мотальных машин и оператором мотального оборудования. Согласно трудовой книжки и карточки Т-2 в не включенные периоды она работала полный рабочий день. Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 5 № данные периоды являются льготными. По вышеуказанным основаниям в льготный стаж подлежит включению период работы в должности оператора мотального оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибирский трикотаж». Кроме того, ответчик нарушил её права, не включив периоды её работы в СМП- 753 в должности машиниста козлового крана (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в ООО «Черемховское ПТУ» в должности машиниста мостового крана (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункту 1.2. части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (утв. утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.11.1995 № 56), мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. В связи с чем работа на козловых кранах, мостовых кранах, на которых она выполняла свою работу, относятся к погрузочно-разгрузочным работам. Не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, возложенных на него по закону обязанностей. Ответчиком в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включил в льготный стаж 7 лет 2 месяца и 17 дней. Не включенными остались периоды продолжительностью 6 лет 5 месяцев 7 дней. Общий стаж работ в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью составляет 13 лет 7 месяцев 24 дня. Ответчиком в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включил в льготный стаж 9 лет 2 месяца 23 дня. Не включенными остались 4 периода продолжительностью 1 год 10 месяцев 18 дней. Общий стаж работ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин составляет 11 лет 1 месяц 11 дней. Суммированный льготный стаж составляет 24 года 9 месяцев 5 дней при требуемом 20 летнем стаже. Таким образом, она имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии на основании п.п. 3-4 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ.

В связи с чем истец просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученица мотальщицы в мотальном цехе в Черемховской чулочной фабрике (3 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резинооплетчица мотального цеха в Черемховской чулочной фабрике (9 м., 2 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (1 г., 5 м.,16 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике (3 м., 11 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком (4 м., 8 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике (1 г., 2 м., 18 д.); ДД.ММ.ГГГГ (один день) - оператор мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике (10 м., 6 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике (9 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике (4 м., 10 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике (2 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике (1 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике (2 м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике (1м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор мотального оборудования в ЗАО Сибирский трикотаж (4 м., 6 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД (5 м, 7 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД (6 м., 4 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ»(1 м.,4д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ» (9 м., 19 д.).

Признать работу в Черемховской чулочной фабрике в качестве резинооплетчицы мотального цеха фактически исполняемую в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующей характеристике работ оператора мотального оборудования, указанного в Списке производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ответчика включить указанные периоды работы в должностях ученицы мотальщицы, резинооплетчицы, оператора мотальной машины, оператора мотальных машин, оператора мотального оборудования в льготный стаж на основании пп. 4 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в должностях машиниста козлового крана, машиниста мостового крана в льготный стаж на основании пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что на работу в Чулочную фабрику она была принята ученицей мотальщицы, в течение 3 месяцев проходила обучение, затем была переведена на должность «мотальщицы» и работала в этой должности до апреля 1988 года на мотальном оборудовании, перематывали пряжу, облагораживали её, прогоняли через парафин, чтобы она лучше проходила сквозь вязальные автоматы. В феврале 1988 года она была переведена на должность «резинооплетчицы» мотального цеха, которая представляла собой работу по обслуживанию машин, которые находились в их цехе, это были резинооплетчные (мотальные) машины, являющиеся мотальным оборудованием. Принцип работы на такой машине заключался в том, что на машине была расположена резинка (жилка), которая тоже перематывалась, снизу вверх тянулась (моталась) и её оплетали х/б ниткой, то есть резинка обматывалась нитью в разных направлениях и наматывалась на бабины. В указанной должности она работала не постоянно, только тогда, когда необходимо было заменить работника. Работала она постоянно только на мотальной машине. Затем в 1988 году её ознакомили с приказом о том, что её переводят оператором мотальных машин, так как данная должность даст ей право на льготную пенсию. В этот период она была в декретном отпуске. 19 лет она проработала в одном и том же цехе, в одной должности, только в трудовой книжке работодатель изменял наименование должностей. Однако ее должностные обязанности все эти годы не менялись, оборудование на котором она работала, также оставалось прежним. В справке в Форме Т-2 имеется запись о том, что она работала в должности оператора окруточного оборудования, но такого оборудования у них не было. С апреля 1996г. ее должность стала называться оператор мотального оборудования мотального цеха, именно с этого времени ответчиком стал засчитываться ее стаж работы как специальный. Хотя в ее работе ничего не изменилось. Все годы работы на чулочной фабрике она выполняла работу мотальщицы в мотальном цехе. Работая в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД, машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ» в спорные периоды, работодателем необоснованно эти периоды не включены в льготный стаж, хотя на протяжении полного рабочего дня ее работа была связана с работой в тяжелых условиях.

В этой связи истец просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, кроме того, также просит признать незаконным решение ответчика и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца адвокат Самойлов Р.С., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №, исковые требования ФИО1 с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, ссылаясь на его необоснованность, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ и не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня. В связи с чем, полагает, что Управлением законно и обоснованно, в соответствии с действующим законодательством, принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца адвоката Самойлова Р.С., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов- машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Правила от 16.07.2014).

В соответствии с Правилами от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя ФИО1 и архивных справок трудовая деятельность истца в спорный период протекала на Черемховской чулочной фабрике: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы мотальщицы; ДД.ММ.ГГГГ переведена мотальщицей мот.цеха 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена резинооплетчицей мотального цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведена в мотальный цех бригадиром; ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором мотальных машин; ДД.ММ.ГГГГ Черемховская чулочная фабрика переименована в АООТ «Чулочная фабрика»; ДД.ММ.ГГГГ переведена бригадиром; ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Чулочная фабрика» переименована в ОАО Чулочная фабрика; ДД.ММ.ГГГГ переведена в мотальный цех оператором мотального оборудования; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ЗАО «Сибирский трикотаж»; ДД.ММ.ГГГГ принята оператором мотального оборудования; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом козлового крана 4 разряда временно на период летне-путевых работ в СМП-753 ДСТ ВСЖД; ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом козлового крана 4 разряда временно на период летнее-путевых работ в СМТ-753 ДСТ ВСЖД; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» машинистом мостового крана в Локомотивное депо; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» машинистом мостового крана на время отсутствия работника в Локомотивное депо; ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ включены следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мотальщицы в мотальном цехе на Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования мотального цеха на Черемховской чулочной фабрике; В стаж на соответствующих видах работ по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика), управляющего козловым краном в Путевой машинной станции № Восточно-Сибирской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД». Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 2 месяца 17 дней, при требуемом 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 9 лет 2 месяца 23 дней, при требуемом 15 лет. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 4 части 1 статьи 30 с учетом суммирования списков составил 16 лет 5 месяцев 10 дней, при требуемом 20 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что истцом не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Cтаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах по профессиям и должностям, предусмотренных статьями 30 и 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком от 01.03.1992 № 130 предусмотрены занятые в названных выше производствах операторы следующих машин, агрегатов и оборудования: гладильносушильных агрегатов; гребнечесального оборудования; канатных машин; канатовьющих и веревочных машин; крутильного оборудования; кручения и вытяжки; ленточного оборудования; мотального оборудования; кроме высокоавтоматизированного; мяльночесальных машин; опаливающего оборудования, занятые на опаливании пряжи из натурального шелка; петельных машин; прядевьющих машин; разрыхлительно-трепальных машин; раскладочных машин (льняное производство); ровничного оборудования; сновального оборудования; тростильного оборудования; узловых машин; холстовытяжных машин, чесального оборудования, включая производственных нетканых материалов; чистящих машин, занятые на чистке пряжи из натурального шелка.

При определении права на пенсию не имеет значения, к какой отрасли экономики относится предприятие, на котором организовано текстильное производство. Не имеет значения также, действует ли соответствующее производство в виде самостоятельной организации либо в виде цеха, отделения, участка. Однако должности должны соответствовать Списку производств и профессий текстильной промышленности, дающих право на пенсию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено мотальщицам (перемотчицам), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах.

Как видно из исторической справки Черемховской чулочной фабрики от 28.06.2017, Строительство чулочной фабрики в г. Черемхово было начато в январе 1963г. Дирекция строящейся фабрики подчинялась Управлению легкой промышленности. С 1969г. изменилась подчиненность Министерства, фабрика стала подчиняться Министерству легкой промышленности РСФСР. С 1971г. фабрика перешла в подчинение Главного трикотажно-промышленного управления «Росглавтрикотаж» Министерства легкой промышленности. С 1972 г. сменилась подчиненность Министерства (Министерство текстильной промышленности РСФСР). С 1974г. фабрика переходит в подчинение Красноярского Сибирского промышленно-трикотажного объединения «Сибтрикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР. В течении нескольких лет менялось название объединения «Сибтрикотажпром». С 1981г. -Красноярское Всесоюзное производственное объединение «Сибтрикотажпром». С 1984г.- Красноярское Восточно-производственное объединение «Сибтрикотажпром». С 1986г.-Красноярское Всесоюзно-промышленное объединение «Сибтрикотажпром». В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.08.88г. №315 «О генеральной схеме управления промышленности РСФСР» на основании приказа №196 от 31.10.1988. Министерства текстильной промышленности РСФСР ликвидировано Всесоюзно-промышленное объединение «Сибтрикотажпром», а фабрика перешла в подчинение непосредственно Министерству текстильной промышленности РСФСР. Решением Совета отрасли Министерства текстильной промышленности РСФСР от 12.07.1990 «Об организации Российского государственного концерна по производству текстильной продукции «Ростекстиль» Черемховская чулочная фабрика передано в его подчинение. Постановлением главы администрации г.Черемхово № 421 от 28.08.1092 Государственное предприятие Черемховская чулочная фабрика преобразовано в акционерное общество.

ОАО «Чулочная фабрика» прекратила свою деятельность 12.05.2008 в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно архивной выписке из приказа № 911 от 30.10.1988 Черемховской чулочной фабрики, с 01.12.1988 фабрика переведена на новые условия оплаты труда.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Черемховскую чулочную фабрику, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ученицей мотальщицы, затем была переведена на должность мотальщицы, работала на мотальном оборудовании до 1988 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена резинооплетчицей мотального цеха, в которой работала не постоянно, а замещала отсутствующих работников, а постоянно была занята на мотальном оборудовании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором мотального оборудования на Черемховской Чулочной фабрике, которая неоднократно переименовывалась; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ», в течение полного рабочего дня была занята на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, страхователь «ОАО Чулочная фабрика», представлял сведения о стаже Дятловой ОИ. со льготной кодировкой, позволяющей отнести к стажу на соответствующих видах работ периоды работы частично: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 24 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц. Остальные периоды работы представлены страхователем на общих основаниях, без льготных кодировок.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области 53/252 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ включены следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мотальщицы в мотальном цехе на Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования мотального цеха на Черемховской чулочной фабрике.

Как явствует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Черемховской чулочной фабрики и созданного на ее базе одноименного ОАО, карточки Т-2 видно, что ФИО1 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в мотальный цех ученицей мотальщицы, ДД.ММ.ГГГГ переведена в мотальщицы, мотальный цех, ДД.ММ.ГГГГ резинооплетчицей в этом же цехе. Далее, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ оператором мотальной машины. В трудовой книжке содержится ссылка на аналогичный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с переводом фабрики на новые условия оплаты труда, ФИО1 присвоен четвертый разряд оператора мотальных машин. В архивной справке содержатся сведения о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оператором окруточного оборудования (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена бригадиром в мотальный цех (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором мотального оборудования, мотальный цех (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена бригадиром, малое предприятие (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором мотального оборудования, мотальный цех (приказ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ЗАО «Сибирский трикотаж» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из лицевых счетов по начислению заработной платы за период 1988-1992г.г. видно, что ФИО1 (до брака ФИО4) начислялась заработная плата по должности (мотальщицы, резинооплетчицы, оператора мотальной машины).

Как явствует из ответа МКУ «Архив города Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, характеристики рабочего места ФИО1 в качестве мотальщицы, оператора мотальной машины, оператора окруточного оборудования, должностные обязанности и иные документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах с вредными и тяжелыми условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Черемховской чулочной фабрике и созданное на ее базе одноименное Акционерное общество в архивном фонде на хранение не поступали, поэтому дать таки сведения не представляется возможным.

Анализируя вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (один день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором мотальных машин (мотальщицей), оператором мотального оборудования в мотальном цехе на Черемховской чулочной фабрике, впоследствии переименованной и реорганизованной в АО «Черемховская чулочная фабрика», в ЗАО «Сибирский трикотаж».

Наименование указанных должностей соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых поименованы должность «мотальщица», «оператор мотального оборудования», в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве резинооплетчицы мотального цеха в Черемховской чулочной фабрике, надлежит отказать, так как должность «резинооплетчица» не предусмотрена вышеуказанными списками.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с пунктом 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, согласно которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения были предусмотрены в п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с пунктом 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (с изменениями, внесенными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 октября 1999 года N 36) время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Профессия «мотальщица» прямо предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, дающих право на пенсию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы мотальщицы в мотальном цехе не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы мотальщицы в мотальном цехе в Черемховской Чулочной фабрике, надлежит отказать.

При рассмотрении требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 Разъяснений о порядке применения Списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г., т.е. до вступления в силу закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как явствует из свидетельства о рождении серии V-СТ №, ФИО1 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно личной карточке истца формы Т-2, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваемом отпуске (отпуске по уходу за ребенком). Как установлено в судебном заседании истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, т.е. отпуск по уходу за ребенком истца начался до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

При рассмотрении требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ», суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховой пенсии».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховой пенсии» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно сведений о реорганизации предприятия по решению открытого акционерного общества «Республиканский отраслевой союз по сбыту и производству угольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ была учреждена коммерческая организация Общество с ограниченной ответственностью «Черемховское погрузочно-транспортное управление» (Решение № единственного учредителя ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» от ДД.ММ.ГГГГ). Предприятие ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» осуществляло свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ предприятие ООО «Черемховское ПТУ» было реорганизовано путем присоединения его к ООО «Компания «Востсибуголь». Основание: Договор о присоединении ООО «Разрез «Черемховский»; ООО «Черемховское погрузочнотранспортное управление»; ООО «Азейское объединенное погрузочно-транспортное управление»; ООО «Черемховская автобаза» ООО «Мугунский щебеночный карьер» к ООО «Компания «Востсибуголь» утвержден решением единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания «Востсибуголь». По решению единственного участника ООО «Компания «Востсибуголь» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в филиал «Черемховское погрузочно-транспортное управление» ООО «Компания «Востсибуголь». В соответствии с Приказом ООО «Компания «Востсибуголь» г. Иркутск № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в архив документов реорганизованных обществ» документы ООО «Черемховское ПТУ» были переданы в архив филиала «Черемховское ПТУ» ООО «Компания «Востсибуголь». Филиал «Черемховское погрузочно-транспортное управление» ООО «Компания «Востсибуголь» действовал с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ все работники предприятия филиала «Черемховское ПТУ» ООО «Компания «Востсибуголь» были переведены в филиал «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь», (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №.169).

ООО «Черемховское погрузочно-транспортное управление» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Компания «Востсибуголь», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с архивной справкой Отдела архивов Службы управления делами ВСЖД филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята машинистом козлового крана 4 разряда временно на период летне-путевых работ с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 78 ТК РФ (соглашение сторон). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята машинистом козлового крана 4 разряда временно на период летне-путевых работ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77 п. 2 ТК РФ (окончание срока договора).

Должностные инструкции, приказы на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации на хранение в архив не поступали. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги», в состав которого включена Восточно-Сибирская железная дорога в качестве филиала.

Строительно-монтажный поезд 753 (СМП 753) прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно сведений из индивидуального лицевого счета, представленных работодателем СМП-753 ВСЖД за периоды ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работодателем ООО «Черемховское ПТУ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения представлены на общих основаниях, без льготной кодировки.

Исследованные в судебном заседании расчетные листы подтверждают выполнение ФИО1 работы постоянно в течение полного рабочего дня (165 часов, 168 часов, 180 часов) в качестве машиниста козлового крана и машиниста мостового крана в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ (один день) в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черемховской чулочной фабрике в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в ЗАО Сибирский трикотаж, наименование должности соответствует Списку №130 от 01.03.1992, с 04.11.1988 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась в отпуске по уходом за ребенком, который с учетом п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГг., т.е. до вступления в силу закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ TOC \o "1-5" \h \z ВСЖД); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ», в течении полного рабочего дня.

Право на льготное пенсионное обеспечение по профессиям – оператор мотального оборудования (мотальщица), машинист козлового крана, машинист мостового крана истец приобрела и отказ о включении в стаж указанных периодов является незаконным.

Наличие у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми работами труда подтверждаются и сведениями из её трудовой книжки.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.

Таким образом, по мнению суда, ФИО1 на момент обращения в УПФР имела необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, и с учетом суммирования списков приобрела право на льготное пенсионное обеспечение. Отказ УПФР о включении в стаж спорного периода, не может быть признан законным.

Данный отказ приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям ст.ст. 19,39,53 Конституции Российской Федерации, поскольку на момент обращения в УПФР истец имела необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, приобрела право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд, согласно представленным документам, признает, что стаж ФИО6 на соответствующих видах работ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 7 месяцев 13 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 27 дней, а с учетом суммирования списков составил 23 года 8 месяцев 30 дней, при требуемом 20 лет.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду не представил, хотя в силу закона именно Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обязано доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения вышеуказанных спорных периодов, отказа в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, суд находит подлежащими удовлетворению и принимает решение о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ (один день) в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в ЗАО Сибирский трикотаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ TOC \o "1-5" \h \z ВСЖД); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости иных периодов, надлежит отказать.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда.

В своем Определении от 22 апреля 2010 г. N 521-0-0 Конституционный Суд РФ разъяснил, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.

В данном пункте определена длительность специального страхового стажа, при котором возникает право на назначение страховой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому страховому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Судом установлено, что условия труда и характер работы истца ФИО1 в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком 2 и Списком № 130 от 01.03.1992, и дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

С учетом указанных периодов, на момент обращения ФИО1 в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, с учетом суммирования списков на соответствующих видах работ составил 23 года 8 месяцев 30 дней, при требуемом 20 лет, поэтому отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Оценив пенсионные права ФИО1, суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, признает за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию, обязав Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае решение суда состоялось в пользу истца ФИО1, требования которой удовлетворены. Значит, понесенные ею судебные расходы должен компенсировать ответчик.

С учетом названной нормы права с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дятловой ОИ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж спорных периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Дятловой ОИ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальной машины в Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ (один день) в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотальных машин в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в АО Черемховской чулочной фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора мотального оборудования в ЗАО Сибирский трикотаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ ВСЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста козлового крана в СМП-753 ДСТ TOC \o "1-5" \h \z ВСЖД); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана в ООО «Черемховское ПТУ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области назначить Дятловой ОИ досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении исковых требований Дятловой ОИ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости иных периодов, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в пользу Дятловой ОИ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шуняева Н.А.