Решение № 2-67/2019 2-67/2019(2-983/2018;)~М-828/2018 2-983/2018 М-828/2018 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-67/2019

Дело №

УИД 24RS0012-01-2018-000990-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи ФИО3,

при секретаре Аксеновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - администрации г.Дивногорска ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО6 – ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО9 к администрации г.Дивногорска, Шеиной ФИО10 о признании недействительными распоряжений администрации г.Дивногорска, договора купли – продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском (с уточнением) к администрации г.Дивногорска, ФИО6 о признании недействительными распоряжения администрации г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р о предоставлении ФИО6 в собственность земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: одноквартирные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками, распоряжения администрации г.Дивногорска № р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение администрации г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р» «О предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ФИО6», договора купли – продажи земельного участка № а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Дивногорска и ФИО6, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>1 и земельный участок, вторая квартира принадлежит на праве собственности ФИО2

В марте 2018 года ей стало известно об издании администрацией г.Дивногорска распоряжения № р от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО6 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками, на основании которых между администрацией г.Дивногорска и ФИО6 заключен договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 приобрела в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью № кв.м. с

кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками в границах, указанных в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемой к настоящему договору. На земельном участке расположено жилое помещение – квартира площадью № кв.м.

Полагает данные распоряжения и договор купли - продажи земельного участка незаконными, поскольку дом является многоквартирным и администрация не вправе была распоряжаться землей под ним, земельный участок, на котором расположен МКД, является общедолевой собственностью собственников помещений в МКД, вместе с тем, ФИО6 не обращалась в администрацию г.Дивногорска с заявлением о формировании всего земельного участка, на котором расположен жилой дом, постановке его на кадастровый учет, а обратилась с заявлением об утверждения схемы расположения земельного участка площадью № кв.м., а затем о предоставлении его в собственность, что является незаконным.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на которое администрация г.Дивногорска ссылается в своих возражениях, было установлено наличие двойного кадастрового учета одного и того же земельного участка, который учтен ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №, чем были устранены нарушения при кадастровом учете земельного участка и ее прав и законных интересов.

Таким образом, весь земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> принадлежит собственникам жилых помещений дома.

Полагает, что выделение ФИО2 в натуре земельного участка с кадастровым номером № и постановка его на кадастровый учет нарушает права истца, поскольку земельный участок должен быть сформирован под многоквартирным домом, в данной ситуации оставшуюся часть земельного участка площадью более 600 кв.м. находящуюся под ее квартирой, она не сможет оформить на законных основаниях по вышеуказанным причинам.

Истец ФИО11, ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика - администрации г.Дивногорска ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, аналогичным изложенным в возражениях на иск, пояснил, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО1, земельный участок под жилым домом № по <адрес> был снят с кадастрового учета, в связи с чем, полагает, что истец злоупотребляет своими правами; часть земельного участка под квартирой ФИО11 находится у нее на праве собственности, последняя не обращалась в администрацию г.Дивногорска с заявлением о формировании земельного участка под домом. Кроме того, истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемыми распоряжениями и договором купли – продажи земельного участка.

Представитель ответчика ФИО6 - ФИО8 в судебном заседании исковые требования также не признал, пояснил, что данный дом необходимо рассматривать как дом блокированной застройки, т.к. он состоит из двух квартир (блоков), каждая из которых имеет выход на улицу (придомовую территорию), свой земельный участок. ФИО11 приобрела квартиру и земельный участок под ней, земельным участком, находящимся в собственности ФИО6, ФИО11 никогда не пользовалась. В ДД.ММ.ГГГГ году по иску ФИО11 земельный участок под многоквартирным домом был снят с кадастрового учета, в настоящее время она добивается принятия противоположного решения, при этом истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Распоряжением № р администрация <адрес> утвердила схему расположения земельного участка на КПТ по адресу: <адрес>, установив вид разрешенного использования: одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными участками, которое никоим образом не нарушает права ФИО11, поскольку на момент принятия данного распоряжения она уже являлась собственником земельного участка для индивидуального жилья, при таких обстоятельствах право собственности ФИО11 также можно признать незаконным. Вместе с тем, обращаясь в суд с иском, ФИО11 возражала против формирования администрацией г.Дивногорска земельного участка как общего имущества собственников многоквартирного дома, ее требования были удовлетворены. Кроме того, то обстоятельство, что ФИО6 и ФИО11 не производят отчислений в фонд капитального ремонта МКД, также свидетельствует о том, что <адрес> является домом блокированной застройки.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.

Выслушав представителей истца, ответчиков, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия РФ-XI № №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Дивногорска Красноярского края, являлся собственником земельного участка общей площадью 606 кв. м., с разрешенным использованием для индивидуального жилья, расположенного по адресу: <адрес> который ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

ФИО11 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО7 указанный земельный участок площадью № кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск ФИО11 к администрации г. Дивногорска о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка удовлетворен. С государственного кадастрового учета снят земельный участок с кадастровым номером 24:46:0105001:52, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> № р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которому установлены следующие характеристики: площадь земельного участка № кв.м., адрес: <адрес><адрес>, разрешенное использование: одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками.

Распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 885 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками.

На основании данного распоряжения между МО г.Дивногорск (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли – продажи земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продавец продал, а покупатель приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью <адрес> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками, в границах, указанных в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, на земельном участке расположен объект права - жилое помещение (пятикомнатная квартира) площадью <адрес> кв.м.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Требования ФИО1 основаны на том, что дом по адресу: <адрес> является многоквартирным, соответственно, земельный участок, на котором он расположен, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, данный дом по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки, указанному в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома располагается на отдельном земельном участке, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

Судом установлено, что спорный земельный участок находится в раздельном пользовании истца и ответчика, каждый из собственников квартир указанного дома имеет рядом с квартирами приусадебный участок, спора по пользованию земельными участками у сторон не имеется, к земельным участкам имеются отдельные проходы с улицы, которые обеспечивают проход к принадлежащим сторонам частям жилого дома (квартирам).

Судом также установлено, что до регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО6 право собственности на данный земельный участок ни за кем не было оформлено, государственная собственность на указанный земельный участок не была разграничена, полномочным распорядителем земельного участка являлась администрация муниципального образования.

Учитывая, что квартира, принадлежащая ответчику на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, по иску ФИО11 снят с кадастрового учета, истец является собственником земельного участка, в том числе, и под своей частью жилого дома, истцом не представлено доказательств нарушения прав оспариваемыми распоряжениями и договором купли – продажи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО11 к администрации г.Дивногорска, ФИО6 о признании незаконными распоряжений администрации г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р о предоставлении ФИО6 в собственность земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; распоряжения администрации г.Дивногорска № р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение администрации г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ №р» «О предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ФИО2», признании недействительным договора купли – продажи земельного участка № а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Дивногорска и ФИО6

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. ФИО3