Решение № 2-30/2024 2-30/2024(2-415/2023;)~М-384/2023 2-415/2023 М-384/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-30/2024

Дело 2-30/2024 (2-415/2023)

УИД: 33RS0016-01-2023-000752-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой И.А.,

при секретаре Шубенкиной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Селивановского района Борисенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по иску Селивановского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 района Владимирской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований указано, что в марте 2023 года прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка жилищного законодательства, регулирующего вопросы сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, по результатам которой в деятельности администрации поселения выявлены нарушения требований жилищного законодательства. В ходе проверки было установлено, что многоквартирный дом №21 по ул. Пролетарская в пос. Красная Горбатка признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы указанного дома расселены в 2022 году, однако дом до настоящего времени не снесен, меры по ограничению доступа внутрь аварийного объекта не приняты, что является предпосылками для проникновения внутрь лиц без определенного места жительства, а также несовершеннолетних детей, что может привести к негативным последствиям, в том числе возникновению пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Селивановского района Борисенко Д.А. поддержала требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что в адрес главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка внесилось представление об устранении допущенных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика администрации МО ГП п. Красная Горбатка Селивановского района, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором исковые требования прокурора Селивановского района признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил принять признание иска и рассмотреть дело без участия администрации МО ГП п. Красная Горбатка. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 55.24, ч. 3 ст. 55.31 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу требований ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Учитывая изложенное, при выявлении признаков аварийности жилых домов, при которых дальнейшее проживание граждан является угрожающим их безопасности, органами местного самоуправления должны приниматься меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания от 26.10.2015г. №8, постановлением администрации МО ГП пос. Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от 30.10.2015 №2 многоквартирный дом №21 по ул. Пролетарская п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области признан аварийным и подлежащим расселению (л.д. 10, 11-12).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Селивановского района, установлено, что снос жилого многоквартирного дома по указанному выше адресу не произведен, жильцы указанного дома расселены в 2022 году, меры по ограничению доступа внутрь аварийного объекта не приняты.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в адрес главы МО ГП пос. Красная Горбатка 23.03.2023г. внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства (л.д. 17-19).

Из ответа главы администрации поселения от 28.04.2023г. следует, что представление прокуратуры рассмотрено, указанные в нем нарушения признаны обоснованными (л.д. 20).

Однако до настоящего времени требования прокурора в полном объеме не исполнены. Из акта проверки старшего помощника прокурора Селивановского района Борисенко Д.А. от 08.12.2023 г. следует, что дом не разобран, крыша, окна, двери не имеют ограждений, доступ во внутрь дома не ограничен ( л.д.8), что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка ФИО2 заявлено о признании исковых требований прокурора в полном объеме, о чем представлено письменное заявление.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлены нарушения администрацией МО ГП пос. Красная Горбатка требований жилищного законодательства, учитывая положения приведенных норм закона, ответчик признал заявленные требования, иск прокурора Селивановского района подлежит удовлетворению.

При этом заявленный прокурором срок для сноса здания - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема работ, необходимого для исполнения соответствующей обязанности; финансового положения ответчика; отсутствия возражений с его стороны и соблюдения баланса интересов как ответчика, так и неопределенного круга лиц, суд находит его разумным и достаточным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Селивановского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (ИНН <***>) произвести снос расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Воронова