Решение № 2-452/2018 2-452/2018 ~ М-395/2018 М-395/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-452/2018

Дело № 2-452/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 17 мая 2018 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Галиуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 12.05.2017 он обратился в ГУ – УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 11.08.2017 истцу в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

По мнению ответчика, продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера – 5 лет 6 месяцев 29 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 16.02.1998 по 28.03.2000 в ООО «<данные изъяты>» Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (Тюменская область), а также с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «<данные изъяты>».

Указал, что период его работы с 01.02.1998 по 21.12.1998 в ООО «<данные изъяты>» подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета, где отмечен код территориальных условий труда «МКС».

В том, что периоды его работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 в ООО «<данные изъяты>», с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «<данные изъяты>» не подтверждены данными индивидуального персонифицированного учета, его вины нет. Ненадлежащее исполнение работодателями обязанности по представлению данных индивидуального персонифицированного учета, не может ущемлять его пенсионные права.

Полагает, что с учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж работы, истец имеет законные основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 11.08.2017 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с 16.02.1998 по 28.03.2000 в ООО «<данные изъяты>» Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области;

- с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «<данные изъяты>» Республики Коми.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2017.

Истец ФИО2 в заявлении указал о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что согласно записям в трудовой книжке в период с 16.02.1998 по 28.03.2000 истец работал вахтово-экспедиционным методом в ООО «<данные изъяты>». Справка, подтверждающая факт выполнения работы в течение полного рабочего дня с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени согласно графика отработки рабочих часов в соответствии с трудовым законодательством, что предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, отсутствует. Сведениями индивидуального персонифицированного учета период работы в данной организации, с кодом территориальных условий труда «МКС» отражен с 01.02.1998 по 31.12.1998. Период работы с 01.01.1999 по 28.03.2000 сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден. Согласно справке С-1896 от 04.07.2017 документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

Период работы не подлежит включению в стаж работы в РКС, поскольку отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междусменного отдыха в данный календарный отрезок времени, что предусмотрено пунктом 8 Правил от 11.07.2002 № 516.

Также не подлежит зачету в стаж РКС период работы с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «<данные изъяты>», поскольку не подтвержден данными индивидуального персонифицированного учета, что предусмотрено пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2012 № 258н.

Таким образом, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 5 лет 6 месяцев 29 дней, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на назначение досрочной страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно переходных положений с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В данном пункте Правил установлено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, т.е. в дополнение к трудовой книжке необходимо представление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением ответчика ГУ-УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от 11.08.2017 истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Неисполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов, подтверждающих факт работы, документов, подтверждающих льготный характер работ, местонахождение организации, документов о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени в соответствии пунктом 8 Правил от 01.07.2002 № 516 также не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 16.02.1998 он принят водителем III класса вахтово-экспедиционным методом в ООО «Майское ДРСУ». Имеется штамп предприятия «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера». 28.03.2000 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ.

С 01.01.2015 истец принят на должность водителя по срочному трудовому договору на период действия государственного контракта с Дорожным агентством Республики Коми на содержание автодорог в ООО «<данные изъяты>». Имеется штамп организации «Район Крайнего Севера». 06.03.2017 уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии со справкой № 32 от 19.05.2017, уточняющей стаж работы в районах Крайнего Севера, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает полный рабочий день в ООО «<данные изъяты>» вахтовым методом работы. Работа выполняется постоянно, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе (при суммированном учете рабочего времени за периоды работы вахтовым методом в условиях районах Крайнего Севера, выработано нормальное число рабочих часов, установленное ст. 91 ТК РФ, что дает право включения указанных ниже периодов работы в специальный стаж) с 19.12.2013 по 31.12.2014 в качестве <данные изъяты>; с 01.01.2015 по 06.03.2017 в качестве <данные изъяты>.

С учетом изложенного, подлежит зачету в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, период работы вахтово-экспедиционным методом с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «<данные изъяты>», поскольку факт работы истца в указанном предприятии в течение указанного периода времени подтверждается записями в его трудовой книжке, справкой, уточняющей стаж работы. При этом в трудовой книжке в штампе наименования организации присутствует запись «Район Крайнего Севера».

В силу пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Однако справок, подтверждающих выполнение истцом нормы рабочего времени, установленной законодательством, за периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, либо архивных документов, содержащих данные сведения, истцом не представлено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» ликвидировано 03.09.2003.

При изложенных обстоятельствах, одна лишь запись в трудовой книжке является недостаточным доказательством подтверждения льготного стажа. Поэтому оснований для включения периода работы с 16.02.1998 по 28.03.2000 в ООО «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, не имеется.

Следовательно, при отсутствии документально подтвержденного стажа работы истца продолжительностью 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера основания для удовлетворения иска в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 11.08.2017 об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения периода работы с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «Усинское ДРСУ» из стажа работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы с 01.01.2017 по 06.03.2017 в ООО «<данные изъяты>».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Е. Анисимов